Справа № 430/648/14-п
ПОСТАНОВА
"20" березня 2014 р. смт.Станиця Луганська Луганської області
суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Карташева Т.А., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Територіальної державної інспекції з питань праці у Луганської області, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Луганська, громадянина України, працюючого директором КП «Станічнік» (юридична та фактична адреса підприємства: Луганська область, Станично - Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Калініна, буд.2А), мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Позаплановою перевіркою КП «Станічнік» за адресою здійснення господарської діяльності: Луганська область, Станично - Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Калініна, буд.2А, директором якого є ОСОБА_1, призначений в.о. директора рішенням сесії Станично-Луганської районної ради від 28.05.2012 р. №11 (наказ по підприємству від 28.05.2012 р. №10-Кп), згідно з рішенням сесії Станично-Луганської районної ради від 10.09.12 р. №23 (наказ по підприємству від 10.09.2012 р. №25-Кп), за результатом якої складений акт перевірки від 05.03.2014 р. №12-30-099/0014 встановлено що на підприємстві строки виплати заробітної плати не встановлені, що не відповідає вимог ст.115 КЗпПУ, ст. 24 ЗУ « Про оплату праці».
Виплата заробітної плати проводиться пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, що є порушенням вимог ч.1ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України „Про оплату праці" із змінами.
Так, наприклад, заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 08.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 08.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 10.01.14 р. у розмірі 2575,74 грн. 6 особам. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 10.01.14 р. у розмірі 230.61 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.01.14 р. у розмірі 300,09 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.01.14 р. у розмірі 1000 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 306.32 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 3786,27 грн. 8 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 21.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 23.01.14 р. у розмірі 1879,97 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 23.01.14 р. у розмірі 500 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 28.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 собі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 30.01.14 р. у розмірі 1500 грн. 3 особам, Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 03.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за квітень 2012 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 1335,17 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 07.02.14 р. у розмірі 306,32 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 07.02.14 р. у розмірі 1900,08 грн. 4 особам.
Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 11.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 12.02.14 р. у розмірі 1100 грн. 3 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 12.02.14 р. у розмірі 400 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.02.14 р. у розмірі 146,42 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 14.02.14 р. у розмірі 853.58 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 17.02.14 р. у розмірі 50 грн. 1 особі.
Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 18.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 19.02.14 р. у розмірі 2613,95 грн. 6 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 25.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 25.02.14 р. у розмірі 2971 грн. 6 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 27.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 400 грн. 2 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 306,32 грн. 1 особі.
Розмір заробітної плати за першу половину місяця не визначений нормативним актом роботодавця, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 Закону України „ІІро оплату праці" із змінами.
Розмір заробітної плати за першу половину місяця за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника не нараховувався у січні, лютому 2014 р. та не сплачувався, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 115 КЗпП України та ч. 3 ст. 24 Закону України „Про оплату праці" із змінами.
Заробітна плата за лютий 2014 р. станом на момент проведення перевірки не нарахована та не сплачена, що є порушенням вимог чч.1, 2 ст. 115 КЗпП України та ч.1 ст. 24 Закону України „Про оплату праці" із змінами.
Остаточний розрахунок зі звільненими працівниками проводиться не в день звільнення, що не відповідає вимогам ст. 116 КЗпПУ.
Сума заборгованості 17 звільненим працівникам складає - 47,4 тис. грн. Термін заборгованості частково квітень, травень, липень, серпень, вересень 2012 р. та частково жовтень, листопад, грудень 2013 р., січень - лютий 2014 р.
Наприклад, ОСОБА_2 був звільнений 14.01.14 р. згідно наказу № 1-к від 14.01.2014 р., остаточний розрахунок у розмірі 6,4 тис. грн. з ним станом на 05.03.2014 р. не проведений.
ОСОБА_3 був звільнений 19.02.14 р. згідно наказу № 3-к від 19.02.2014 р., остаточний розрахунок у розмірі 9,3 тис. грн. з ним станом на 05.03.2014 р. не проведений.
Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не проводиться, що не відповідає вимогам ст. 34 ЗУ № 108.
Наприклад, при погашені заборгованості із виплати заробітної плати компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати не нараховується та не сплачується. Так, заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 08.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 08.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 10.01.14 р. у розмірі 2575,74 грн. 6 особам. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 10.01.14 р. у розмірі 230.61 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.01.14 р. у розмірі 300.09 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.01.14 р. у розмірі 1000 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 306.32 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 3786,27 грн. 8 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 17.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 21.01.14 у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 23.01.14 р. у розмірі 1879.97 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 23.01.14 р. у розмірі 500 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 28.01.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 30.01.14 р. у розмірі 1500 грн. З особам Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 03.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за квітень 2012 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 05.02.14 р. у розмірі 1335,17 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 07.02.14 р. у розмірі 306,32 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 07.02.14 р. у розмірі 1900, 08игрн. 4 особам.
Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 11.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 12.02.14 р. у розмірі 1100 грн. 3 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 12.02.14 р. у розмірі 400 грн. 1 особі. Заробітна плата за листопад 2013 р. сплачувалася 14.02.14 р. у розмірі 146,42 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 14.02.14 р. у розмірі 853,58 грн. 1 особі. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 17.02.14 р. у розмірі 50 грн. 1 особі.
Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 18.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 19.02.14 р. у розмірі 2613,95 грн. 6 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 25.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 25.02.14 р. у розмірі 2971 грн. 6 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 27.02.14 р. у розмірі 200 грн. 1 особі. Заробітна плата за вересень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 300 грн. 1 особі. Заробітна плата за жовтень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 400 грн. 2 особам. Заробітна плата за грудень 2013 р. сплачувалася 28.02.14 р. у розмірі 306,32 грн. 1 особі.
Згідно з п. 7.1.3. Статуту КП «Станічнік», зареєстрованого Станично - Луганською районною держадміністрацією від 03.06.2011 р. №13761020000000668, поточне управління підприємством здійснює директор, який призначається на посаду розпорядженням голови Селищної ради на умовах контракту.
Відповідно до п. 7.2. Статуту директор несе повну відповідальність за стан і діяльність підприємства, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни згідно з діючим законодавством України, діє від імені підприємства без доручення, представляє його в усіх установах і організаціях, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства та цього Статуту, здійснює переговори та укладає угоди, контракти, видає накази, затверджує локальні акти підприємства, дає обов'язкові для всіх працівників підприємства вказівки, вирішує інші питання діяльності підприємства; затверджує структуру та штатний розпис підприємства за погодженням селищної ради, несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, несе відповідальність за несвоєчасне надання звітів.
Частиною 1 ст. 21 КЗпП України визначено, що трудовий договір є угодою між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа обов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
ОСОБА_1 в суді з протоколом про адміністративне правопорушення погодився, вину визнав.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, підтверджується:
-протоколом про адміністративне правопорушення №12-30-099/0013 від 05.03.2014 р., складеним головним державним інспектором територіальної державної інспекції з питань праці у Луганській області Сергієнко О.О.(а.с. 1-4);
-актом перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування №12-30-099/0014 від 05.03.2014 р. (а.с. 5-12);
-наказом №25-Кп від 10.09.2012 р. про призначення на посаду директора ОСОБА_1 від 28.05.2012 року (а.с.13);
-розпорядженням Станично-Луганської селищнох ради №23 від 10.09.2012 р. про призначення на посаду директора КП «Станічнік» ОСОБА_1 (л.д. 14);
-наказом №10-Кп від 28.05.2012 р. про призначення на посаду виконуючого обов*язки директора ОСОБА_1 (а.с.15);
-розпорядженням Станично-Луганської Селищної ради №11 від 25.05.2012 р. про призначення на посаду виконуючого обов*язки директора КП «Станічнік» ОСОБА_1 (а.с. 16);
- посадовою інструкцією директора КП «Станічнік» №1 (а.с. 19-21);
- статутом КП «Станічнік» (а.с. 22-24);
- відомостями на виплату грошей № 36 за грудень 2013 р., № 35 за жовтень 2013 р., №32 за вересень 2013 р., № 10 за грудень 2013 р., № 1 за вересень 2013 р., № 17 за квітень 2012 р., № 7 за листопад 2013 р., № 4 за вересень 2013 р., № 22 за листопад 2013 р.(а.с. 25-33);
-розрахунковими відомостями КП «Станічнік» за грудень 2013 р. і січень 2014 р.(а.с. 34-37);
- табелем обліку робочого часу працівників за лютий 2014 р. (а.с. 38);
- наказом №1-к від 14.01.2014 р. про звільнення з посади монтажника сантехнічних систем та обладання ОСОБА_2 (а.с. 39);
-наказом №3-К від 19.02.2014 р. про звільнення з посади водія ОСОБА_3 (а.с. 40);
Таким чином, суд вважає вину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, доведеною, а його дії підлягають кваліфікації за ч. 1 ст. 41 КУпАП як порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.
Суд вважає необхідним призначити ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, який вперше притягався до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп.
Керуючись ст. ст. 33-35, 40-1, 41 ч. 1, 251, 252, 280, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 287, 288, 289 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 36 грн. 54 коп.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Луганської області через Станично-Луганський районний суд Луганської області.
Суддя Т.А. Карташева