ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/596/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганія С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю,

встановив:

Каховський міськрайонний центр зайнятості (далі - позивач, Каховський МЦЗ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1), у якому просить стягнути суму незаконно виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 1052,90грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1, перебуваючи в статусі безробітного, працював на приватному підприємстві "Деметра-Агро" по договору про виконання роботи від 21.05.2013р., у період з 21 по 22 травня 2013 року, та одночасно отримував допомогу по безробіттю. 27.12.2013р. позивачем прийнято наказ № 272-р про відшкодування коштів ОСОБА_1 Однак, відповідач у добровільному порядку кошти матеріального забезпечення, отриманні у вигляді допомоги по безробіттю за період з 21.05.2013р. по 18.07.2013р. у сумі 1052,90грн. не відшкодував, а тому позивач просить суд стягнути вказані кошти в судовому порядку.

Ухвалою суду від 06.03.2014р. відкрито провадження в адміністративній справі.

20.03.2014р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання призначене на 20.03.2014р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 12.03.2014р.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.04.2013р. відповідач звернувся до Каховського МЦЗ з заявою про надання статусу безробітного. ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов'язками безробітного, про що свідчить його лист від 19.04.2013р.

Згідно наказу від 26.04.2013р. за № НТ130426 відповідачу було надано статус безробітнього та призначено допомогу по безробіттю.

Згідно наказу від 19.07.2013р. за № НТ130719 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ.

27.12.2013р. головним спеціалістом Каховського МЦЗ Водзянською С.А., на підставі виявлених розбіжностей при звірці даних з ДПА за ІІ кв. 2013 року по гр. ОСОБА_1, було проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, яким встановлено, що ОСОБА_1 працював на приватному підприємстві "Деметра-Агро" по договору про виконання роботи від 21.05.2013р., у період з 21 по 22 травня 2013 року, про що складено акт № 401.

У період з 21.05.2013р. по 18.07.2013р. відповідачем отримано допомогу по безробіттю у сумі 1052,90грн.

27.12.2013р. Каховським МЦЗ прийнято наказ за №272-р про відшкодування коштів гр. ОСОБА_1

Листом від 27.12.2013р. №04-15-3478 відповідачу було направлено копію наказу від 27.12.2013р. за №272-р про відшкодування коштів та повідомлено про те, що кошти підлягають поверненню протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня отримання копії наказу.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати коштів матеріального забезпечення відповідачем не погашена.

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 № 5067-VІ (далі - Закон №5067) безробітна особа - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зареєстрований безробітний - це особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ст.4 Закону № 5067 до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацем 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ встановлено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за №915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Каховського міськрайонного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 суми незаконно виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 1052,90грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Каховського міськрайонного центру зайнятості суму незаконно виплаченого забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 1052,90грн. (одна тисяча п'ятдесят дві гривні 90 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.2.3