Справа №  22A-1204/2006 p.          Головуючий в 1 інстанції Криворучко І.В.

Категорія                                                                                           Доповідач Корзаченко І.Ф.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 грудня    2006 року  колегія судової палати    в цивільних справах

Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого      ЛащенкаВ.Д.

суддів         Корзаченко І.Ф., Червінко К.С.

при секретарі     Левочко І.Я.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини А-2215 м,-Бориспіль на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 1б серпня 2006 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до військової частини А-2215 про стягнення грошової надбавки за безперервну військову службу,

встановила:

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А- 2215 та просив суд визнати дії відповідача щодо нарахування надбавки за безперервну військову службу в заниженому розмірі незаконними та зобов'язати відповідача провести доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою за безперервну службу у розмірах встановлених Указом Президента України від 05 травня-2003 року та провести доплату премії, нараховоної на розмір цієї надбавки з урахуванням коефіцієнта інфляції.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що він проходив військову службу у військовій частині А-22Г5. У відповідності до Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та.Управління державної охорони України за безперервну службу" п.1 встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу в. Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення. Безперервний стаж його служби" на 1 травня 2003 року складав понад 21 рік, тому він мав право на одержання щомісячної надбавки в розмірі 70% від грошового забезпечення але надбавка виплачувалась в заниженому розмірі. Нарахування премії здійснюється після нарахування усіх видів грошового забезпечення, в тому числі і надбавки за безперервну службу. Вважав дані дії відповідача неправомірними тому просив суд задовольнити адміністративний позов.

  Постановою Бориспільського міськрайонного суду від 16 серпня 2006 року позов задоволений.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині А-2215 і йому нараховувалась та виплачувалась надбавка за безперервну службу не в повному обсязі, встановленому Указом Президента України від 05 травня 2003 року, а в розмірах, що встановлювався кожен місяць в різних відсотках до грошового забезпечення. Суд першої інстанції вважав це порушенням конституційних прав позивача з цих підстав задовольнив позовні вимоги,

З висновками суду не можна погодитись, оскільки вони не грунтуються на законі.

Правильно пославшись на Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389, суд зробив неправильні висновки про те, що даним Указом визначені розміри надбавок військовослужбовцям.

Згідно п.1 Указу Президента України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу" N 389/2003 від 05 травня 2003 року надано Міністрові оборони України, Міністрові внутрішніх справ України, Голові Державної прикордонної служби України та Начальнику, Управління державної охорони України право встановлювати військовослужбовцям відповідно Збройних Сил України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони, внутрішніх військах, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків.

Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної служби України та Начальником Управління державної охорони України.

Пунктом 2 цього Указу Передбачено - виплату надбавок здійснювати з 1 травня 2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України.

Наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 відповідно до п.1   Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389, затверджена Інструкція про порядок і умови виплати  щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Даною інструкцією не змінений граничний розмір надбавок за вислугу років, а лише визначений порядок її призначення.

Колегія суддів вважає, що відповідач призначаючи позивачу надбавку за безперервну військову службу, обґрунтовано керувався наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149, оскільки саме Міністру оборони України згідно п.1 Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389 надано право встановлювати розміри вказаних надбавок за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України.

Оскільки суд першої інстанції неправильно застосував норму матеріального права і з цих підстав помилково ухвалив постанову, якою задовольнив необгрунтовані позовні вимоги, тому зазначена постанова суду першої інстанції повинна бути скасована та ухвалена нова постанова , про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.. 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, п.1, п.2 Указу Президента України №389 від 5 травня 2003 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року №149 „Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України",   колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу військової частини А 2215 задовольнити.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду від 16 серпня 2006 року скасувати і ухвалити нову постанову.

ОСОБА_1відмовити в позові до військової частини А - 2215 про проведення перерахунку щомісячної надбавки за безперервну військову службу.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді