Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 березня 2014 року Справа № 805/2173/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Залмаєвій О.М.

за участю

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області про визнання протиправними та скасування приписів, -

встановив:

14 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області від 06 лютого 2014 року № 0416;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області від 06 лютого 2014 року № 0417.

Ухвалою від 17 лютого 2014 року відкрито провадження по справі № 805/2173/14.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином, про що свідчить розписки про отримання судової повістки (а.с.74-75).

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу, що вбачається зі змісту ч.1 ст.71 КАС України. Положення ч.3 ст.71 КАС України свідчать про те, що суд має сприяти сторонам в виконанні обов'язку доказування.

Можливість суду збирати докази з власної ініціативи та витребувати докази з власної ініціативи передбачена ч.2 ст.69, ч.5 ст.71 КАС України.

З урахуванням наведеного суд вважав за необхідне витребувати у Виконавчого комітету Донецької міської ради засвідчені у встановленому законом порядку копії рішень Виконавчого комітету Донецької міської ради від 21 березня 2007 року № 162/7 «Про надання фізичній особі ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у Київському районі», від 21 серпня 2013 року № 196 «Про визнання таким, що втратило силу, рішення виконкому міської ради від 21 березня 2007 року № 162/7»; копії матеріалів, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 21 серпня 2013 року № 196, а також докази повідомлення ОСОБА_1 про розгляд вказаного питання та прийняття відповідного рішення.

Також суд вважав за необхідне витребувати у Донецької міської ради засвідчену у встановленому законом порядку копію рішення Донецької міської ради від 19 вересня 2008 року № 23/48; рішення Донецької міської ради про надання ОСОБА_1 у власність (користування) земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, (якщо таке рішення не приймалося - надати відповідну довідку); довідку про те, чи є на теперішній час чинним договір користування земельної ділянки від 30 квітня 2013 року № 6/5681, у разі припинення дії вказаного договору - надати докази на підтвердження цієї обставини, а саме угоду про розірвання договору, рішення суду, лист-повідомлення про розірвання договору з ініціативи Розпорядника та поштовий чек, що передбачено п.7.2. вказаного договору.

06 березня 2014 року судом постановлена ухвала про витребування у Донецької міської ради та Виконавчого комітету Донецької міської ради доказів (а.с.71-72).

Станом на 17 березня 2014 року витребувані докази суду не надані, у зв'язку з чим 17 березня 2014 року судом постановлена ухвала про повторне витребування у вказаних органів місцевого самоврядування зазначених вище доказів.

17 березня 2014 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представник позивача надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання позивачем письмових доказів, які мають істотне значення для вирішення справи (а.с.77).

14 березня 2014 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребування додаткових доказів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

На погляд суду, провадження по справі слід зупинити до 08 квітня 2014 року, вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, з одного боку, є достатнім для отримання судом додаткових доказів, з іншого - не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні адміністративної справи по суті.

Зважаючи на викладене, суд вважає сторін про зупинення провадження обґрунтованими, а тому з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, а також створення належних умов для реалізації сторонами права подавати докази на підтвердження своїх доводів і заперечень, провадження у справі необхідно зупинити до 08 квітня 2014 року.

Керуючись ст.ст.11, 49, 71, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2173/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області про визнання протиправними та скасування приписів до 08 квітня 2014 року до 10 години 00 хвилин.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті 17 березня 2014 року.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.