УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №: 116/5669/13-цГоловуючий суду першої інстанції:Тімофеєва Г.О.
Головуючий суду апеляційної інстанції:Кірюхіна М. А.
"22" січня 2014 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого суддіКірюхіної М.А.,
СуддівБерзіньш В.С. Руснак А.П.,
При секретаріУсеїновій Н.У.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до Сімферопольської районної дитячої музичної школи, третя особа: начальник відділу культури Сімферопольської районної державної адміністрації Селіванова Олена Борисівна, про визнання незаконним проведення екстреного засідання малої педагогічної ради та визнання недійсним протоколу,
за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Сімферопольського районного суду АР Крим від 05 листопада 2013 року,
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2013 року ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом до Сімферопольської районної дитячої музичної школи, третя особа: начальник відділу культури Сімферопольської районної державної адміністрації Селіванова Олена Борисівна, про визнання незаконним проведення екстреного засідання малої педагогічної ради та визнання недійсним протоколу №3 від 10.12.2012 року екстреного засідання малої педагогічної ради.
Позовні вимоги мотивовані тим, що їй, як працівнику Сімферопольської районної дитячої музичної школи, у 2012 році не була виплачена грошова винагорода. Позивачка з'ясувала, що грошової винагороди вона була позбавлена за рішенням малої педагогічної ради за пропозицією директора Сімферопольської районної дитячої музичної школи. На екстреному засіданні малої педагогічної ради з приводу розподілення грошової премії з фонду економії заробітної плати за підсумками 2012 року директор Сімферопольської районної музичної дитячої школи запропонувала не нараховувати премію позивачці з причини не виконання нею посадової інструкції п.2.2, що було зафіксовано в протоколі №3 від 10.12.2012 року. Позивачка вважає засідання малої педагогічної ради незаконним, рішення екстреного засідання малої педагогічної ради з приводу розподілу грошової премії з фонду економії заробітної плати за підсумками 2012 року недійсним та таким, що підлягає скасуванню. Позивачка також вважає, що питання про грошову винагороду робітникам Сімферопольської дитячої музичної школи за підсумками 2012 року повинно було розглядатися на засіданні педагогічної ради у відповідності з п.5.5 та п.5.8 Сімферопольської районної дитячої музичної школи.
Рішенням Сімферопольського районного суду АР Крим від 05 листопада 2013 року в задоволенні вищевказаного позову ОСОБА_6 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій ставить про його скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позову, посилаючись на те, що суд допустив процесуальні порушення при долучені до матеріалів
справи доказів та їх оцінці. Крім того, вказує, що її роботодавцем є відділ культури Сімферопольської РДА , а не Сімферопольська районна дитяча музична школа. Також посилається на те, що мала педагогічна рада, рішення якої вона оскаржує, не уповноважена вирішувати питання преміювання.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з його недоведеності. При цьому, визнав встановленим, що права позивачки діями відповідачки не порушені.
З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів.
Як правильно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_6 з 01 вересня 2011 року переведена на посаду завідуючої Родниковської філії Сімферопольської дитячої музичної школи за безстроковим трудовим договором.
Рішенням Сімферопольського районного суду АР Крим від 30 травня 2013 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 30 вересня 2013 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 про стягнення премії за 2012 рік. При цьому, суд виходив з того, що виплата премії за підсумками роботи за рік є правом, а не обов'язком роботодавця, та це право залежить від індивідуальної оцінки адміністрацією праці та особистого вкладу кожного з робітників при виконанні ним своїх трудових обов'язків, а також наявності відповідної фінансової можливості у межах фонду заробітної плати.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про освіту» Сімферопольська районна дитяча музична школа є позашкільним навчальним закладом.
Статтею 11 Закону України «Про позашкільну освіту» керівництво позашкільним навчальним закладом здійснює його директор. Колегіальним органом управління позашкільним навчальним закладом є педагогічна рада, повноваження якої визначаються Положенням про позашкільні навчальні заклади.
Відповідно до ст. 23 вказаного Закону трудові відносини в системі позашкільної освіти регулюються законодавством України про працю, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Статутом Сімферопольської районної дитячої музичної школи, затвердженого Сімферопольською РДА АР Крим розпорядженням №1104-р від 25 червня 2010 року, узгодженим з відділом культури Сімферопольської РДА АР Крим, передбачена діяльність у даному закладі педагогічної ради ( пункт 5.4. Статуту). Пунктом 5.7. Статуту передбачено право педагогічної ради порушувати клопотання про заохочення педагогічних працівників. Робота педагогічної ради проводиться відповідно до потреб закладу.
Згідно з Положенням про педагогічну раду Сімферопольської районної дитячої музичної школи, затвердженого директором школи 01 вересня 2011 року педагогічна рада є постійно діючим органом школи для розгляду питань освітнього процесу. Рішення педагогічної ради є рекомендаційними для колективу СРДМШ. Розділом IV Положення передбачено утворення малих педагогічних рад у філіях школи. Розділом ІІ Положення до головних задач педагогічних рад віднесено, серед іншого, заслуховування питань організації та якості учбово - виховного процесу, стану викладання окремих предметів, інформації, звітності директора, його заступників, викладачів, представників суспільних та інших організацій з різних напрямків діяльності школи.
У протоколі №3 від 10 грудня 2012 року засідання малої педагогічної ради Сімферопольської районної ДМШ міститься інформація про те, що директор СРДМШ Корбан Н.В. виступила з пропозицією не нараховувати премію завідуючій Родниковської філії Сімферопольської дитячої музичної школи ОСОБА_6 у зв'язку з невиконанням нею п.2.2 посадової інструкції. При цьому, протокол не містить інформації про прийняте педагогічною радою з цього питання рішення.
Таким чином, з протоколу вбачається, що на засіданні відповідно до розділу ІІ Положення про педагогічну раду лише заслухана інформація директора школи щодо преміювання за підсумками 2012 року.
Оскільки Положенням про педагогічну раду передбачено така функція як заслуховування інформації та звітності директора з різних напрямків діяльності школи, то проведення засідання 10 грудня 2012 року є законним, а протокол є дійсним.
Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги щодо порушення судом процесуальних норм при розгляді даної справи, зокрема, в частині дослідження доказів, оскільки при апеляційному перегляді справи були оглянуті та долучені до матеріалів справи письмові докази, надані сторонами, але вони не спростовують висновки суду першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги про те, що роботодавцем є відділ культури Сімферопольської РДА, а не Сімферопольська районна дитяча музична школа, колегія суддів не може прийняти до уваги, оскільки зазначене спростовується наказами директора школи щодо переводу позивачки на посаду завідуючої Родниковської філії Сімферопольської дитячої музичної школи. Посилання апелянта на те, що заробітна плата нараховується та сплачується відділом культури не спростовує дані висновки, оскільки відповідно до п.5.3 Статуту до компетенції керівника закладу відноситься призначення на посади та звільнення з посад працівників закладу, а п.1.3 Статуту музичної школи передбачено, що бухгалтерський облік та фінансову звітність закладу проводить централізована бухгалтерія відділу культури Сімферопольської РДА.
Інші доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування рішення суду.
Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд повно з'ясував обставини справи, дав належну оцінку всім наявним в справі доказам згідно зі ст.212 ЦПК України і ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального та процесуального права.
Згідно зі ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи з наведеного та керуючись статтями 303,304, 307, 308, 314, 315, 324, 325 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у цивільних справах,
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.
Рішення Сімферопольського районного суду АР Крим від 05 листопада 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Судді: