ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2014 року Справа № 803/318/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сороки Ю.Ю.,
при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,
з участю представника позивача Кортоус Т.В.,
представника відповідача Романової Н.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" про зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Державна фінансова інспекція у Волинській області звернулась з позовом до Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" про зобов'язання виконати пункт 5 та пункт 6 вимоги Камінь-Каширської міжрайонної Державної фінансової інспекції від 13 грудня 2013 року №710-14/1273.
13 березня 2014 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд зобов'язати Державне підприємство "Любешівське лісомисливське господарство" виконати пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 шляхом проведення позовної роботи з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування ДП "Любешівському лісомисливському господарству" 5 710, 34 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Камінь-Каширською міжрайонною Державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" з 01.04.2011 року по 31.08.2013 року, за результатами якої складений акт від 29.11.2013 року №710-14/11.
За результатами зазначеного акту Камінь-Каширською міжрайонною Державною фінансовою інспекцією винесено вимогу від 13 грудня 2013 року №710-14/1273, зокрема, пунктом 5 якої зобов'язано відобразити дебіторську заборгованість за ТОВ "Луцька ДПМК" по завищенню вартості виконаних робіт на суму 5 710, 34 грн. Забезпечити відшкодування ТОВ "Луцька ДПМК" коштів в сумі 5 710, 34 грн.
Проте, Державне підприємство "Любешівське лісомисливське господарство" не виконано пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 в частині проведення позовної роботи з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування ДП "Любешівське лісомисливське господарство" 5 710, 34 грн., а відтак відповідачем не забезпечено виконання законних вимог Камінь-Каширської міжрайонної Державної фінансової інспекції, у зв'язку з чим позивач просив суд зобов'язати ДП "Любешівське лісомисливське господарство" забезпечити виконання пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 в частині проведення позовної роботи з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування ДП "Любешівське лісомисливське господарство" 5 710, 34 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та з урахуванням уточнених вимог просив суд задовольнити позов.
Представник ДП "Любешівське лісомисливське господарство" позовні вимоги не визнала. Суду пояснила, що відповідачем проводиться претензійна робота із ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування 5 710, 34 грн., про що відомо позивачу, а відтак ДП "Любешівське лісомисливське господарство" в повному обсязі виконуються вимога від 13 грудня 2013 року №710-14/1273.
З урахуванням викладеного представник відповідача в судовому засіданні просив суд відмовити в позові повністю.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд приходить наступних висновків.
Камінь-Каширською міжрайонною Державною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" з 01.04.2011 року по 31.08.2013 року, за результатами якої складений акт від 29.11.2013 року №710-14/11 в якому зафіксовані ряд порушень виявлених у ході такої ревізії.
На підставі акту від 29.11.2013 року №710-14/11 Камінь-Каширською міжрайонною Державною фінансовою інспекцією винесено вимогу від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 про усунення порушень, виявлених ревізією в Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" та зобов'язано відповідача повідомити про усунення таких порушень до 11.01.2014 року.
Як вбачається зі змісту позовних вимог та пояснень представника позивача, на час розгляду справи не виконаною залишається лише пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року № 710-14/1273 в частині забезпечення відшкодування ТОВ "Луцька ДПМК" коштів в сумі 5 710, 34 грн.
Проте, на думку суду, таке твердження позивача не відповідає фактичним обставинам справи з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) додержання вимог законодавства.
Як вбачається зі змісту пункту 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273, ДП "Любешівське лісомисливське господарство" зобов'язано забезпечити відшкодування ТОВ "Луцька ДПМК" коштів в сумі 5 710, 34 грн.
З матеріалів справи вбачається, що 31 грудня 2013 року ДП "Любешівське лісомисливське господарство" направлено претензію директору ТОВ "Луцька ДПМК" щодо виконання останнім зобов'язань по сплаті коштів в розмірі 5 710, 34 грн. (а.с.104)
Листом від 10 січня 2014 року ДП "Любешівське лісомисливське господарство" повідомлено Камінь-Каширську міжрайонну Державну фінансову інспекцію, зокрема, про направлення зазначеної претензії до ТОВ "Луцька ДПМК". (а.с.69)
В подальшому, 11 березня 2014 року ДП "Любешівське лісомисливське господарство" звернулось із листом до ТОВ "Луцька ДПМК" щодо надання відповіді на направлену 31 грудня 2013 року претензію. (.а.с.110)
ТОВ "Луцька ДПМК" листом від 13.03.2014 року повідомлено ДП "Любешівське лісомисливське господарство" про сплату коштів в розмірі 5 710, 34 грн. до 01 травня 2014 року. (а.с.111)
Згідно частин 1 та 2 статті 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.
У разі необхідності відшкодування збитків або застосування інших санкцій суб'єкт господарювання чи інша юридична особа - учасник господарських відносин, чиї права або законні інтереси порушено, з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником цих прав або інтересів має право звернутися до нього з письмовою претензією, якщо інше не встановлено законом.
Отже, з аналізу статті 222 ГК України вбачається альтернативний спосіб захисту порушених майнових прав учасника господарських правовідносин шляхом пред'явлення боржникам претензії чи звернення до суду.
З огляду на положення статті 222 ГК України, а також на пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 суд приходить висновку, що відповідачем вчиняються дії щодо відшкодування ТОВ "Луцька ДПМК" коштів в сумі 5 710, 34 грн., а відтак посилання Державної фінансової у Волинській області на ігнорування відповідачем п.5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 спростовані наявними у матеріалах справи письмовими доказами.
Крім того, позивач в позовній заяві просив суд зобов'язати Державне підприємство "Любешівське лісомисливське господарство" виконати пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 шляхом проведення позовної роботи з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування ДП "Любешівське лісомисливське господарство" 5 710, 34 грн., проте така позовна вимога не узгоджується зі змістом пункту 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273, в якій відсутні зобов'язання ДП "Любешівське лісомисливське господарство" провести саме позовну роботу з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування 5 710, 34 грн.
З урахуванням викладеного позовні вимоги про зобов'язання відповідача зобов'язати Державне підприємство "Любешівське лісомисливське господарство" виконати пункт 5 вимоги від 13 грудня 2013 року №710-14/1273 шляхом проведення позовної роботи з ТОВ "Луцька ДПМК" про відшкодування ДП "Любешівське лісомисливське господарство" 5 710, 34 грн. є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції у Волинській області до Державного підприємства "Любешівське лісомисливське господарство" про зобов'язання вчинити дії, відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 18 березня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока