ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
18.12.06 Справа № А-6/103
Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:
головуючого-судді: Бойко С.М.,
суддів: Марко Р.І.,
Бонк Т.Б.,
при секретарі Скочко Ю.,
з участю представників:
від позивача: не з”явився,
відповідачів : не з”явився,
третьої особи: не з”явився,
розглянув апеляційну скаргу об»єднання співвласників багатоквартирного жилого будинку «Рідна Оселя», м.Івано-Франківськ
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.09.2006 року в частині відмови в задоволенні клопотання про забезпечення позову, суддя Грица Ю.І., в справі № А-6/103,
за позовом об»єднання співвласників багатоквартирного жилого будинку «Рідна Оселя», м.Івано-Франківськ
до відповідача 1 Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ
до відповідача 2 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватного підприємця Чорнолізької Т.М., м.Івано-Франківськ
про передачу у власність земельної ділянки,
в с т а н о в и в :
ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 29.09.2006 року в справі за позовом об»єднання співвласників багатоквартирного жилого будинку «Рідна Оселя»до Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватного підприємця Чорнолізької Т.М. про передачу у власність земельної ділянки відмовлено в задоволенні клопотання позивача від 17.07.2006 року та від 20.07.2006 року про забезпечення позову з підстав того, що питання забезпечення позову шляхом заборони ПП Чорнолізькій Т.М. вчиняти будь- які дії по будівництву житлового будинку- вставки між будинками №34а на вул.Галицькій та буд.№14 на земельній ділянці по вул.Гарбарській, 14 в м.Івано-Франківську вже вирішено ухвалами суду від 05.07.2006 року та від 14.07.2006 року, а тому повторному вирішенню не підлягають, а питання забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2004 року №322 та рішення Івано-Франківської міської ради від 02.08.2005 року випливають із продовження будівництва на спірній земельній ділянці, вказані рішення є виконаними, а тому їх зупинення є неможливим.
В апеляційній скарзі скаржник (позивач) просить ухвалу місцевого господарського суду скасувати в частині відмови в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішень виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2004 року №322 та Івано-Франківської міської ради від 02.08.2005 року та їх дію зупинити, з підстав порушення судом норм процесуального права, апелюючи тим, що згідно імперативних вимог ч.3 ст.117 КАС України передбачено зупинення судом дії рішення суб»єкта владних повноважень чи його окремих положень незалежно від того виконано таке рішення чи ні.
Скаржник також покликається на те, що за змістом ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі терміновості та обгрунтованості вирішується ухвалою негайно без повідомлення інших учасників процесу. Проте, в порушення зазначеної норми місцевим судом клопотання позивача про забезпечення позову розглянуто більш як через два місяці з дня заявлення.
В судове засідання представники сторін не з"явилися, а тому суд розцінює їх неявку як без поважних причин та вважає за можливе справу розглянути без їх участі за наявними в справі доказами відповідно до ст.128 КАС України.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено клопотання від 17.07.2006 року про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони ПП Чорнолізькій Т.М. вчиняти будь- які дії по будівництву житлового будинку- вставки між будинками №34а на вул.Галицькій та буд.№14 на земельній ділянці по вул.Гарбарській, 14, що в м.Івано-Франківську та клопотання від 20.07.2006 року про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2004 року №322 про надання дозволу підприємцю Чорнолізькій Т.М. на складання проекту відведення земельної ділянки на вул.Гарбарська,14 для будівництва житлового будинку-вставки; зупинення дії рішення Івано-Франківської міської ради від 02.08.2005 року про передачу в оренду приватному підприємцю Чорнолізькій Т.М. земельної ділянки площею 0,0700 га на вул.Гарбарській,14 для будівництва житлового будинку-вставки та аналогічним шляхом, визначеним в клопотанні від 17.07.2006 року.
Ухвалою від 29.09.2006 року місцевим судом відмовлено в задоволенні заявлених клопотань.
Згідно з вимогами ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними ознаки протиправності рішення дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається з оскаржуваної ухвали та матеріалів справи, питання про забезпечення позову шляхом заборони ПП Чорнолізькій Т.М. вчиняти будь- які дії по будівництву житлового будинку- вставки між будинками №34а на вул.Галицькій та буд.№14 на земельній ділянці по вул.Гарбарській, 14 в м.Івано-Франківську за заявою позивача вже вирішувалось ухвалами суду від 05.07.2006 року та від 14.07.2006 року, а тому судом першої інстанції зроблено правильний висновок про те, що воно не підлягає повторному вирішенню та підставно відмовлено в його задоволенні.
Щодо питання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2004 року №322 про надання дозволу підприємцю Чорнолізькій Т.М. на складання проекту відведення земельної ділянки на вул.Гарбарська,14 для будівництва житлового будинку-вставки; та зупинення дії рішення Івано-Франківської міської ради від 02.08.2005 року про передачу в оренду підприємцю Чорнолізькій Т.М. земельної ділянки площею 0,0700 га на вул.Гарбарській,14 для будівництва житлового будинку-вставки, то предметом спору в даній справі є передача позивачу у власність земельної ділянки, яка згідно вказаних рішень передана в оренду іншому підприємцю та іншому підприємцю на неї видано дозвіл на складання проекту відведення. Мотивація місцевого суду про те, що вказані рішення є виконаними, а тому їх зупинення є неможливим, є правильним.
Наведені обставини не свідчать про наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Одночасно апеляційний суд враховує, що відсутня очевидність ознаки протиправності рішення, дії суб»єкта владних повноважень, що оскаржується, а тому і відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 198,199,205,206 КАС України, суд,
у х в а л и в :
ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.09.2006 року в справі за №.А-6/103 - залишити без змін, а апеляційну скаргу об»єднання співвласників багатоквартирного жилого будинку «Рідна Оселя»- без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.
Головуючий-суддя: С.М. Бойко
Судді: Р.І.Марко
Т.Б.Бонк