Справа № 114/336/14-к
У Х В А Л А
"14" березня 2014 р.
Слідчий суддя Красноперекопського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Литвиненко В.П., за участю секретаря Осинської Ю.П., прокурора Роздольненського району АРКрим Шмельова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Роздольненського району АРКрим,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 17.02.2014 року звернувся до Роздольненського районного суду АРКрим зі скаргою на бездіяльність прокурора Роздольненського району АРКрим, яка полягає у невнесенні після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді Роздольненського районного суду АРКрим від 18.02.2014 року ОСОБА_2 провадження по скарзі ОСОБА_1 було відкрито.
Дана скарга 11.03.2014 року о 16-40 год. була передана для судового розгляду по суті до Красноперекопського міськрайонного суду АРКрим відповідно до ухвали Апеляційного суду АРКрим від 27.02.2014 року.
Ухвалою слідчого суді Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим Литвиненко В.П.. від 12.03.2014 року скарга була прийнята до провадження.
Доводи скарги мотивовані тим, що з листа прокурора від 26.12.2013 року ОСОБА_1 дізнався про відмову внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про злочин, вчинений суддею Роздольненського районного суду АРКрим Абеляшевим О.В. при постановленні ним ухвали від 11.12.2013 року.
Заявник вважає, що перевірку фактів проведено незадовільно, об'єктивно не встановлені обставини вчинення злочину, просив визнати бездіяльність прокурора протиправною, зобов'язати його внести його заяву до ЄРДР.
Крім того, заявник просив поновити йому пропущений з поважної причини процесуальний строк для подання скарги на бездіяльність прокурора, посилаючись на апеляційне оскарження ухвали Роздольненського районного суду АРКрим від 11.12.2013 року, без рішення якого неможливо повно, всебічно і об'єктивно слідчому судді вирішити скаргу по суті.
В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином (а.с. 20-21)
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що доводи викладені у скарзі є необґрунтованими, а заява про злочин не відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України.
Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши скаргу, оглянувши матеріали наглядового провадження за заявою ОСОБА_1, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Із витребуваних із Роздольненської прокуратури АРКрим матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_1 встановлено, що він 14.12.2013 року звернувся із заявою до чергової частини Роздольненського РВ АРКрим про те, що суддя Роздольненського районного суду АРКрим Абеляшев О.В. виніс завідомо неправосудне рішення по справі №114/2212 від 11.12.2013 року.
Відповіддю Роздольненської районної прокуратури АРКрим від 26.12.2013 року, ОСОБА_1 повідомлено, що підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не має, порушень з боку судді Абеляшева О.В. не виявлено.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам пункту п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не будь-які інші дії.
Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п.10 ч.1 ст.3 КПК України, кримінальне провадження - це досудове провадження і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України №1050 від 19 листопада 2012 року врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальнику органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян" або КУпАП (п. 3.5 Інструкції) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки порядок оскарження судових рішень по цивільним справам визначений нормами ЦПК України, то прокурором правомірно обставини викладені у заяві ОСОБА_1 від 14.12.2013 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин.
Враховуючи, що дату отримання заявником відповіді Роздольненського прокурора АРКрим від 26.12.2013 року не представилося можливим встановити, слідчий суддя вважає за можливе, поновити заявнику пропущений з поважної причини процесуальний строк для подання скарги на бездіяльність прокурора.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.12.2013 року , - задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Роздольненського району АРКрим , - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: В. П. Литвиненко