Справа № 108/294/14-а
К І Р О В С Ь К І Й Р А Й О Н Н И Й С У Д
А В Т О Н О М Н О Ї Р Е С П У Б Л І К И К Р И М
_________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
06 березня 2014 року смт. Кіровське АР Крим
Кіровській районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого - судді Хачикян А. Х.,
при секретарі - Абкаіровій Е. Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Кіровське АР Крим адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про скасування розпоряджень, зобов'язання нарахувати пенсію за віком,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про скасування розпоряджень, зобов'язання нарахувати пенсію за віком, мотивуючи вимоги тим, що відповідач вважає недостатньо її стажу для призначення пенсії, оскільки позивач не надала документи про період роботи з 17.08.1975 року по 25.07.1985 року та про перейменування підприємства.
Позивач та її представник, який діяв на підставі угоди, в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.
Представник відповідача, яка діяла на підставі довіреності, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі, заперечувала проти їх задоволення.
Вислухавши позивача, її представника, представника відповідача, їх доводи, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі з наступних підстав.
Згідно частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Пунктом 7 частини 1 статті З КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частин 1, 4 статті 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника; до трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації.
Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлені умови призначення пенсії за віком, а саме, право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Пунктом 2 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно.
Як вбачається з частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судом встановлено, що оскаржуваними розпорядженнями відповідача від 16.10.2013 року та від 15.01.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії зі віком у зв'язку із відсутністю права, оскільки позивачем не надана довідка про період роботи з 17.08.1975 року по 25.07.1985 року в Кіровському р/о «Узсільгосптехніка»/а. с. 7, 9/.
З записів у копії трудової книжки, оригінал якої оглянутий в судовому засіданні, що належить позивачці, вбачається, що остання з 17.08.1975 року по 25.07.1985 року працювала у Кіровському р/о «Узсільгосптехніка» /а. с. 4/.
Відомості про трудову діяльність ОСОБА_1 на зазначеному вище підприємстві у вказаний період містять також накази керуючого Кіровським райоб'єднанням «Узсільгосптехніка» № 108 - к від 22.08.1975 року та № 29 - к від 23.07.1985 року про зарахування та про звільнення із роботи позивача, відповідно /а. с. 5/.
Як пояснив у судовому засіданні представник відповідача, оскаржувані розпорядження прийняти з підстав відсутності відомостей про перейменування підприємства, на якому працювала позивач, разом із тим, факт її роботи та наявність трудового стажу у спірній період відповідач не спростовує.
Отже, за таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про скасування розпоряджень, зобов'язання нарахувати пенсію за віком, оскільки судовим розглядом безперечно встановлено та не було спростовано, що позивач має необхідний трудовий стаж для призначення пенсії за віком, відповідно до норм чинного законодавства, у зв'язку із чим розпорядження відповідача є протиправними та підлягають скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 17, 71, 72, 94, 122, 159 - 163 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про скасування розпоряджень, зобов'язання нарахувати пенсію за віком, - задовольнити у повному обсязі.
Розпорядження Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим про відмову у призначенні пенсії за віком № 5/201 від 16.10.2013 року та № 5/320 від 15.01.2014 року щодо ОСОБА_1, - скасувати.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим зарахувати у загальний трудовий стаж ОСОБА_1, необхідний для призначення та нарахування пенсії за віком, період її роботи у Кіровському райоб'єднанні «Узсільгоспмаш» з 17.08.1975 року по 25.07.1985 року.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із 17.07.2013 року, тобто з дня звернення до Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим.
Стягнути із Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 74 грн.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Кіровській районний суд АР Крим.
С у д д я А. Х. Хачикян