ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.2006 Справа № 12/188-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Чернявській О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Скадовського району в інтересах держави в особі Скадовського районного центру зайнятості м.Скадовськ Херсоснької області
до Відкритого акціонерного товариства "Скадовське АТП-16544" вул.Кірова, 80, м.Скадовськ Херсонської області
про стягнення 1500грн.
за участю:
Прокурора Суворовського району Мяло Н.В.- посвідчення № 6 від 22.01.2002 року
представників сторін:
від позивача - Ясиненко В.І. дов. № 33 від 10.01.2006 року - представник Скадовського РЦЗ
від відповідача - Зікрач Н.В. дов. № 235 від 20.12.2006 року, - Якобчук Г.П. дов. № 236 від 20.12.2006 року
Позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття, відповідно до вимог ст. ст. 35, 38 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Розгляд справи було призначено на 21.12.2006року. В засідання прибув представник прокурора, позивача, які підтримали свої позовні вимоги. Представник відповідача, позовні вимоги не визнав та надав свої заперечення стосовно позову.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі (їхніх представників), що прибули в судове засідання, дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд,
в с т а н о в и в:
У відповідності до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури накладено функцію по представництву інтересів держави у випадках, визначених законом, в т.ч. і в судових органах.
Відповідно до Закону України від 02.03.2000року № 1533-ІП "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Скадовський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття (ст.12); на підставі Положення про Скадовський районний центр зайнятості, затвердженого від 02 січня 2001 року й довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.03.2006 року № 100 районний центр зайнятості є юридичною особою. Стосовно стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про зайнятістю центр зайнятості виступає суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про зайнятість населення", місцеві органи державної виконавчої влади бронюють на підприємствах, в установах і організаціях до 5% загальної кількості робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, в т.ч. для осіб перед пенсійного віку.
Прокуратурою проведено перевірку в Скадовському районному центрі зайнятості та встановлено факт відмови ВАТ "Скадовське автотранспортне підприємство 16544" в працевлаштуванні безробітного Тітенка М.В., який є особою перед пенсійного віку та не здатний на рівні конкурувати на ринку праці.
26.12.2005 року за №623 головою Скадовської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження "Про бронювання робочих місць на підприємствах, в установах, організаціях та господарствах району на 2006рік". Згідно вказаної постанови на підприємстві ВАТ "Скадовське АТП 16544" на 2006 рік заброньовано два робочих місця, в тому числі одне особою перед пенсійного віку за професією водій автобуса.
В рахунок квоти на заброньоване робоче місце Скадовським районним центром зайнятості 21.09.2006року до ВАТ "Скадовське АТП 16544" направлено для працевлаштування громадянина Тітенка Миколу Васильовича, який має спеціальність водій автомобіля 3, 2, 1 класу є особою перед пенсійного віку і тому підпадає під дію ст. 5 Закону України "Про зайнятість населення". З вказаних підстав він повинен був працевлаштований відповідачем. Проте в працевлаштування йому було відмовлено з того мотиву, що він не відповідає вимогам, що суперечить нормам п.15 Положення "Про бронювання на підприємствах, установах, організаціях робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту", затвердженого постановою КМ України від 27.04.1998року №578.
Центр зайнятості не має можливості направити на заброньоване робоче місце за професією водій іншу незахищену особу (перед пенсійного віку) з причин відсутності такої на обліку.
Враховуючи те, що Законом України "Про зайнятість населення" не передбачено підстав для відмов у прийнятті на роботу громадян, направлених в рахунок квоти на заброньоване робоче місце та згідно п. ст. 5 Закону України "Про зайнятість населення", у разі відмови у прийомі на роботу громадян із числа категорій, зазначених у пункті 1 ст.5...., у межах установленої броні з підприємств, установ та організацій державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку відмову в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. На дату відмови в Україні Законом України "Про державний бюджет України на 2006рік" №3235-IV від 20.12.2005року встановлено розмір мінімальної заробітної плати 375грн. Таким чином, ціна позову складає 375грн. х 4 - 1500грн.
З урахуванням викладених вище обставин позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума заборгованості стягненню.
На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст.ст. 94, 161-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
п о с т а н о в и в :
1. Позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Скадовське автотранспортне підприємство 16544" код ЄДРПОУ - 03119109, адреса вул. Кірова, 80, м.Скадовськ, Скадовського р-ну Херсонської області, р/р 260052243111001, в ХФ КБ "Приватбанк", МФО 352479 : на користь Скадовського районного центру зайнятості, код ЄДРПОУ –22737416, адреса - буд. № 32-а, вул. Володарського, м. Скадовськ Херсонської області, 1500(одна тисяча п'ятсот ) грн. 00 коп. по сплаті штрафних санкцій на р/р 37170305900267 код доходу 50040500 банк в УДК м. Херсон, одержувач Держказначейство ЗКПО 24103683, МФО 852010.
3. Виконавчий лист видати після набрання судовим рішенням законної сили та звернення заінтересованої особи з відповідною заявою.
4. Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
5. Про апеляційне оскарження рішення суду (постанови) першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.Г. Пінтеліна
6прим.