Номер провадження № 22-ц/785/9520/13
Головуючий у першій інстанції Максимович Г.В.
Доповідач Кравець Ю. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.12.2013 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Кравця Ю.І.,
суддів: Журавльова О.Г., Оверіної О.В.,
при секретарі Счастлівцевої Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області Ісупової Н.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України, за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 04.10.2013 року,
встановила:
19.09.2013 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4.
Свої вимоги мотивував тим, що у провадженні відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження за № В-10/368/2013 відкрите на підставі виконавчого листа по справі № 15/5269/2012, виданого Одеським окружним адміністративним судом 22.11.2012 року, про стягнення з приватного підприємства «Євро-моторс-2» податкової заборгованості за платежем мито на товари, що ввозяться на територію України підприємницької діяльності на суму 703470 грн. Та податкової заборгованості 140694 грн. Керівником підприємства боржника є ОСОБА_4, який ухиляється від виконання рішень суду.
Справа розглянута у відсутність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області.
Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 4 жовтня 2013 року подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_4 - задоволено.
Суд першої інстанції тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України ОСОБА_4, як керівника приватного підприємства «Евро-моторс-2», поклавши на нього витрати пов'язанні з проведенням заходів щодо обмеження виїзду за кордон.
В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Представник відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області, до суду не прибув, про час та місце розгляду справи були сповіщений належним чином, про що у справі є докази.
В судовому засіданні представник ОСОБА_5, який діє в інтересах ОСОБА_4 апеляційну скаргу підтримав, посилався на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права. Звернув увагу суду на відсутність доказів навмисного ухилення від виконання рішення суду, та на те що актом перевірки №1045/23-0301/ від 3.04.3009 року, проведеною ДПІ у м. Іллічівську Одеської області, підтверджено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включений до складу податкового кредиту в сумі 7584187 грн, в подальшому вказана сума корегувалась з урахуванням податкових зобов'язань підприємства, і станом на сьогоднішній день вона зменшилась до 2503 тис. грн.. 3.09.2012 року засновником (власником) підприємства «Євро-моторс-2» було прийнято рішення про припинення підприємства шляхом ліквідації. 17.09.2012 року рішення щодо припинення ПП «Евро-Моторс-2» внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців. Згідно ст.. 97 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків, що ліквідується, має суми надмірну сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків з відповідного бюджету такі суми підлягають заліку в рахунок його грошових зобов'язань або податкового боргу перед бюджетом. З метою проведення заліку та на виконання п. 5 Порядку проведення заліку надмірну сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, непов'язаної з банкрутством, ПП «Евро-Моторс-2» до ДПІ у м. Іллічівську була подана відповідна заява № 18 від 23.10.2012 року, однак станом на сьогоднішній день відповідь не надійшло. Крім того, посилався на те, що ОСОБА_4, відповідно наказу № 2-к від 31.12.2010 року, було звільнено з посади керівника ПП «Евро-Моторс-2».
Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, мотиви і доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про обмеження боржника у тимчасовому обмеженні виїзду за межі України,суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_4 є керівником ПП «Евро-Моторс-2», яке є боржником за виконавчим провадженням В-10/368/2013 та в добровільному порядку покладенні на нього зобов'язання не виконує.
Згідно п.18 ст. 11 Закону України " Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
У відповідності до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Право громадян України на пересування, в тому числі і залишення території України, закріплено у ст.33 Конституції України. У той же час Конституція України передбачає можливість обмеження наданих громадянинові прав у випадках, що незаборонені законом.
Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що, ПП «Евромоторс» з метою проведення заліку, на виконання п. 5 Порядку проведення заліку надмірну сплачених грошових зобов'язань або суми невідшкодованих податків платника податків у разі ліквідації, непов'язаної з банкрутством, звернулось із заявою до ДПІ у м. Іллічівську, про здійснення такого заліку. Крім того, ОСОБА_4, відповідно наказу № 2-к від 31.12.2010 року, було звільнено з посади керівника ПП «Евро-Моторс-2», тобто на даний час він не являється керівником підприємства боржника, а тому не підпадає під дію п.18 ст.11 Закону України " Про виконавче провадження" тобто не може бути обмежений у праві виїзду.
Окрім того, відповідно п. 18 ч. 3 ст.. 11 Закону №606-Х1V, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України. Однак суддя першої інстанції, ухвалюючи рішення про тимчасове обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України, дану норму права проігнорував, встановив, що ПП «Евро-Моторс-2» в добровільному порядку покладенні на нього зобов'язання не виконує, а не як того вимагає закон - ухилення від виконання зобов'язань встановлених рішенням.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нової ухвали про відмову в задоволенні подання.
Керуючись ст.ст. 209,307 ч.2п.2,312,315,317,319 ЦПК України, колегія суддів , -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Ухвалу Іллічівського міського суду Одеської області від 4.10.2013 року - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області Ісупової Н.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України - залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю.І.Кравець
Судді О.Г.Журавльов
О.В. Оверіна