ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 лютого 2014 рокуСправа №801/1740/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим

Кірєєв Д.В., розглянувши адміністративний позов

Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим

до Чорноморського районного споживчого товариства

про стягнення 17 365,12 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою до Чорноморського районного споживчого товариства про стягнення переплати пенсії в розмірі 17 365,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 01.11.1997 р. ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії по інвалідності на підставі виданої довідки Кримського виробничо-технічного об'єднання «Кримспоживавтомех» Кримспоживспілки Чорноморської автоколони, правонаступником якої є Чорноморське районне споживче товариство.

06.12.2013 року було проведено перевірку з питань достовірності даних про заробітну плату, що надані для призначення (перерахунку) пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно акту перевірки № 289 від 06.12.2013 р. було виявлено недостовірність відомостей про заробітну плату ОСОБА_2 за період з 01.04.1992 року по 31.08.1992 року, а саме: виявлена розбіжність між щомісячною сумою виплаченої заробітної плати за довідкою Кримського виробничо-технічного об'єднання «Кримспоживавтомех» Кримспоживспілки Чорноморської автоколони б/н та довідкою про заробіток для обчислення пенсії № 355/06 від 20.12.2013 р. Чорноморського Районного споживчого товариства.

Таким чином, в результаті невірного перерахунку пенсії ОСОБА_2 необґрунтовано виплачена сума пенсії у розмірі 17 365,12 грн. за період з 01.01.2004 по 01.01.2014 р.

Згідно частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Частиною четвертою ст. 21 КАС України визначено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одому провадженні з вимогою вирішити публічо-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що відповідачем у спірних правовідносинах є установа, яка надавала документи, необхідні для перерахунку пенсії іншими органами, що призначають пенсії та не здійснює владні управлінські функції та відповідно не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями,діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.11.2013 року.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим до Чорноморського районного споживчого товариства про стягнення 17 365,12 грн.

2. Копію ухвали разом з адміністративним позовом та доданими до нього документами надіслати Управлінню Пенсійного фонду України в Чорноморському районі м. Сімферополя АРК.

3. Роз'яснити, що справу належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали або справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.