ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
07 лютого 2014 року м. Київ справа № 800/74/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Юрченко В.П., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
29 січня 2014 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Президента України, в якому просив:
- визнати дії Президента України по виконанню пункту 113 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України 12 березня 2013 року № 128/2013 протиправними;
- зобов'язати Президента України Віктора Януковича виконати пункт 113 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України 12 березня 2013 року № 128/2013.
Ухвалою суду від 31 січня 2014 року вказана позовна заява залишена без руху. Зазначена ухвала мотивована тим, що позивачу необхідно було привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та з урахуванням статті 171-1 КАС України, оскільки позивачем у позовній заяві не зазначено, які конкретно дії Президента України вчинено, та не наведено правового обґрунтування протиправності таких дій.
5 лютого 2014 року на виконання вищевказаної ухвали позивачем надана до суду позовна заява, ідентична за своїм змістом позовній заяві, поданої до суду раніше, в якій позивач заявив такі ж самі позовні вимоги.
Як зазначено ОСОБА_1 в його позовній заяві, поданої 5 лютого 2014 року на вимогу ухвали Вищого адміністративного суду України від 31 січня 2014 року, протиправність дій Президента України полягає в непідписанні Угоди про асоціацію з Європейським Союзом 29 листопада 2013 року у Вільнюсі, невидачі Президентом України Указу на зміну Указу від 12 березня 2013 року № 128/2013, а також невчинення Президентом України наданого йому повноваження, що призвело до порушення права позивача на зміну конституційного ладу в Україні.
Проте, слід зазначити, що дії суб'єкта владних повноважень - це активна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та юридичних їх осіб.
Таким чином, позивачем не наведено протиправних дій Президента України та не надано докази на підтвердження порушених прав позивача з боку відповідача, саме при здійсненні Президентом України владних управлінських функцій.
Отже, у встановлений судом термін позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі суду від 31 січня 2014 року.
Відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії у строк, встановлений судом, позовна заява підлягає поверненню.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Ухвала є остаточною та не підлягає перегляду в апеляційному та касаційному порядку.
Суддя В.П. Юрченко