№255/1669/14-п

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2014 року Ворошиловський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого - судді Салькової В.С.

при секретарі Шуплецові А.В.

за участю прокурора Глушка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця м. Шахтарська Донецької області, маючого повну вищу освіту, працюючого завідувачем кафедри математичного аналізу і диференційних рівнянь ДонНУ, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2014 року з управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України в Донецькій області до суду направлено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке виразилося у порушенні вимог фінансового контролю, встановленого ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»

Як вбачається з протоколу, ОСОБА_1 з 2011 року по теперішній час займає посаду завідувача кафедри математичного аналізу і диференційних рівнянь Донецького національного університету, розташованого за адресою: 83001, Донецька область, м. Донецьк, вул. Університетська, 24, який є юридичною особою публічного права.

Згідно пояснення ОСОБА_1 та отриманих під час проведення перевірки матеріалів, заробітна плата останньому виплачується за рахунок державного бюджету.

Таким чином, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету та відноситься до посадових осіб вказаних в п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (в редакції до 06.06.2013 року) та є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 3 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012 «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента» декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах зазначених осіб.

25.03.2013 року посадові особи ДонНУ були проінформовані телефонограмою № 01/01-53, про необхідність подання до 01.04.2013 року декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік.

19.12.2013 року УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області на підставі листа від 18.12.2013 року № 32/6-9422 проведено перевірку додержання вимог фінансового контролю посадовими особами Донецького національного університету.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» у встановлений законом строк до 01.04.2013 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік за формою, передбаченою Законом, за місцем роботи, до кадрового підрозділу ДонНУ не надав.

ОСОБА_1 надав вказану декларацію за 2012 рік несвоєчасно, а саме, 19.04.2013 року.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за порушення вимог фінансового контролю у разі неподання або несвоєчасного подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, ОСОБА_1, будучі посадовою особою юридичної особи публічного права, одержуючи заробітну плату за рахунок державного бюджету, в порушення вимог фінансового контролю, встановленого ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», несвоєчасно, тобто не до 01.04.2013 року, надав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік за формою, передбаченою Законом, до кадрового підрозділу Донецького національного університету, розташованого за адресою: 83001, Донецька область, м. Донецьк, вул. Університетська, 24, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

До суду ОСОБА_1 надав заяву з проханням розглянути адміністративний протокол за фактом порушення ним вимог ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за його відсутністю. З обставинами скоєного адміністративного корупційного правопорушення згоден.

Прокурор у судовому засіданні зауважив, що з огляду на матеріали справи про адміністративне правопорушення, пояснення та заяву ОСОБА_1 вважає доведеною його вину у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, просив суд притягнути його до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення.

Суд, вислухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, дійшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

Згідно з приміткою до даної статті, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1, підпункту «а», пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»; у цій статті під порушенням вимог фінансового контролю слід розуміти несвоєчасне надання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за формою, передбаченою Законом.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, строки накладення на нього адміністративного стягнення на час розгляду справи не закінчилися.

При визначенні ОСОБА_1 виду адміністративного стягнення, суд відповідно до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне, достатнє та справедливе призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП, ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на користь держави в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на момент винесення постанови складає 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати, що на момент винесення постанови складає 36 (тридцять шість) гривень 54 (сорок одна) копійки.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до апеляційного суду Донецької області. Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.С. Салькова