ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"22" грудня 2006 р. | Справа № 12/6478 |
За позовом: Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської Ради м. Кам'янець-Подільський
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галлант" м. Кам'янець-Подільський
про визнання будівництва самочинним та примусове його знесення
Суддя Шпак В.О.
Представники сторін:
Позивача: Гуменюк В.І. за довіреністю від 07.11.2006р.
Відповідача: Чанушкович В.Ю. за довіреністю від 17.11.06.
За участю Шкадька В.В. прокурора відділу прокуратури Хмельницької області
Суть спору:
Рішення приймається 22.12.2006року, оскільки в засіданні оголошувалась перерва.
Прокурор м. Кам'янця-Подільского звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської Ради м. Кам'янець-Подільський до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галлант" м. Кам'янець-Подільський про визнання будівництва прибудови кафе та літнього майданчика по вул. 30 років Перемоги, 4 у м. Кам'янці-Подільському, вчинене адміністрацією ТОВ "Галлант" самочинним, зобов'язання адміністрацію ТОВ "Галлант" за власний рахунок знести самочинне будівництво прибудови зазначеного кафе і літнього майданчика та приведення земельної ділянки до попереднього належного стану.
В обґрунтування позовних вимог посилається на такі обставини. Проведеною прокуратурою м. Кам’янця-Подільського перевіркою в порядку здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів про містобудування встановлено, що рішенням сесії Кам’янець-Подільської міської Ради №31 від 28.04.2004 року „Про затвердження матеріалів інвентаризації та додаткову передачу в оренду земельної ділянки ТзОВ „Галл ант” по вул. 30 років Перемоги.4” ТзОВ “Галлант”було дозволено затвердити матеріали інвентаризації земельної ділянки для обслуговування торгівельного павільйону та передано додатково в оренду терміном натри роки, з правом викупу земельну ділянку площею 0.0692 та. 23.12.2004 року рішенням виконавчого комітету міської ради №2602 ТзОВ „Галлант” дозволено замовити проектно-кошторисну документацію на реконструкцію торгового павільйону по вул. 30 років Перемоги,4 та отримати вихідні дані для проектування в управлінні архітектури та містобудування. Проектно-кошторисна документація до цього часу в управління архітектури і містобудування адміністрацією товариства не представлена. У пункті 2 даного рішення зазначено, що рішення не дає права на початок будівельних робіт. Однак, незважаючи відсутність узгодженого проекту будівництва та дозволу на початок будівельних робіт, адміністрацією ТзОВ "Галлант" всупереч вимог ст.22 Закону України „Про основи містобудування”, ст.29 Закону „Про планування та забудову територій” та п.2.1 „Положення про надання дозволу на виконання будівельних робіт”, затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000 року №273 , протягом 2005-2006 років самоправно збудовано прибудову до кафе та літній майданчик кафе „Вітьок”, який входить до складу торгового комплексу.
Відповідач у відзиві на позов повідомив, що не визнає позовні вимоги з наступних підстав. ТзОВ „Галлант” не займалось протягом 2005-2006 років самоправним будівництвом прибудови до кафе та літнього майданчику, який входить до складу торгового комплексу. Вказане нерухоме майно: прибудова кафе та літнього майданчика, загальною площею 124,52 кв.м.. до павільйону „Жовтневий” на вулиці 30 років Перемоги, 4 у місті Кам’янці-Подільському, які разом з приміщенням павільйону складають загальну площу 285,67кв.м. були придбані ТзОВ „Галлант” у ПП „Престиж” за договором купівлі-продажу 20.08.2002р. За вказаним договором купівлі-продажу ПП „Престиж” передав у власність ТзОВ „Галлант” приміщення: реконструйований під кафе з літнім майданчиком, торговий павільйон „Жовтневий”, який знаходиться за адресою м. Кам’янець-Подільськнй, вул. 30 років Перемоги. 4, загальною площею 285,67кв.м. Договором купівлі-продажу від 20 серпня 2002 року встановлено, що право власності на майно виникає у покупця ТзОВ „Галлант” з моменту підписання даного договору. Відповідно до ст.4 Закону України „Про власність” власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном. Вказане можливо підтвердити договором купівлі-продажу від 20 серпня 2002 року, а також матеріалами справи та рішенням господарського суду Хмельницької області віл 08 серпня 2002 року по справі за позовом ПП „Престиж” до ПП „Азіат”, відділу державної виконавчої служби Кам’янець-Поділського міського управління юстиції та ТОВ „Модус” про визнання права на приміщення павільйону „Жовтневий” по вул. 30 років Перемоги, 4 в м. Кам’янці-Подільському та виключення його з акту опису, за ПП „Престиж” визнано право власності на вказані приміщення. Реконструйоване приміщення павільйону „Жовтневий” ніяким чином не завдає шкоди інтересам територіальної громади міста Кам'янця-Подільського чи створює мешканцям міста перешкоди у користуванні територією зони відпочинку, так як павільйон розташований не на території зони відпочинку, а реконструйоване приміщення павільйону „Жовтневий” навпаки сприяє задоволенню інтересам територіальної громади міста. Вказані обставини можуть бути підтверджені укладенням договору оренди землі між ТзОВ „Галлант” та Кам’янець-Подільською міською радою на оренду земельної ділянки загальною площею 692,0кв.м. для обслуговування торгівельного павільйону за адресою вул. 30 років Перемоги, 4 в місті Кам'янці-Подільському. Договір укладений 02 грудня 2004 року, на три роки з дня прийняття рішення, тобто до 28 квітня 2007 року, а також затвердженою технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельної ділянки ТзОВ „Галлант”. Відповідно до п.2.5. вказаного договору оренди землі недоліки земельної ділянки, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено, та відповідно до п.2.6. вказаного договору інші особливості об’єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні. Таким чином зазначені прокурором міста Кам’янця-Подільського підстави позову, на які посилається в позовній заяві, не відповідають фактичним обставинам і не передбачають права на задоволення його позовних вимог, які могли б порушити права відповідача власника, як добросовісного набувача. Просить суд у позові відмовити.
Викликаний в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ПП Полянський А.Л. повідомив, що ніякого відношення до будівництва немає. Крім того, зазначив, на даний час він не є приватним підприємцем, оскільки 07.02.2002року розпорядженням міського голови його державну реєстрацію було скасовано.
Позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість явки представника.
Суд відхиляє заявлене клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки відповідно до ст. 28 ГПК України, справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Із вказаних вимог Закону вбачається, що позивач мав право направити для участі в судовому засіданні будь-яку особу з довіреністю на участь у справі, а при неможливості направити таку особу - прийняти участь у справі особисто. Однак, позивач своїм правом на участь у судовому процесі не скористався.
В залученні в якості третіх осіб Управління містобудування і архітектури Кам'янець-Подільської міської ради, Кам'янець-Подільське міське управління земельних ресурсів.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Прокурор в позові зазначає, що незважаючи на відсутність узгодженого проекту будівництва та дозволу на початок будівельних робіт, адміністрацією ТзОВ "Галлант" всупереч вимог ст.22 Закону України „Про основи містобудування”, ст.29 Закону „Про планування та забудову територій” та п.2.1 „Положення про надання дозволу на виконання будівельних робіт”, затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000 року №273 , протягом 2005-2006 років самоправно збудовано прибудову до кафе та літній майданчик кафе „Вітьок”, який входить до складу торгового комплексу.
Як доказ здійснення ТОВ “Галант” самоправного будівництва прокурором долучено до матеріалів позову копії протоколу, постанови та припису від 02.10.2006року. Однак, зазначені документи були складені відносно ПП Полянського А.Л.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що вказане нерухоме майно: прибудова кафе та літнього майданчика, загальною площею 124,52 кв.м.. до павільйону „Жовтневий” на вулиці 30 років Перемоги, 4 у місті Кам’янці-Подільському, які разом з приміщенням павільйону складають загальну площу 285,67кв.м. були придбані ТзОВ „Галлант” у ПП „Престиж” за договором купівлі-продажу 20.08.2002р. За вказаним договором купівлі-продажу ПП „Престиж” передав у власність ТзОВ „Галлант” приміщення: реконструйований під кафе з літнім майданчиком, торговий павільйон „Жовтневий”, який знаходиться за адресою м. Кам’янець-Подільськнй, вул. 30 років Перемоги. 4, загальною площею 285,67кв.м. Договором купівлі-продажу від 20 серпня 2002 року встановлено, що право власності на майно виникає у покупця ТзОВ „Галлант” з моменту підписання даного договору.
Водночас, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 08 серпня 2002 року по справі за позовом ПП “Престиж” до ПП “Азіат”, відділу державної виконавчої служби Камянець-Поділського міського управління юстиції та ТОВ “Модус” про визнання права на приміщення павільйону “Жовтневий” по вул. 30 років Перемоги, 4 в м. Камянці-Подільському та виключення його з акту опису за ПП “Престиж” визнано право на вказані приміщення.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Оскільки, прокурором не подано доказів здійснення відповідачем самочинного будівництва в позові належить відмовити.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –
в и р і ш и в:
В позові Прокурора м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської Ради м. Кам'янець-Подільський до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галлант" м. Кам'янець-Подільський про визнання будівництва самочинним та примусове його знесення відмовити.
Суддя В.О. Шпак
Віддруковано в 3 (трьох) примірниках:
1. до справи;
2. позивачу;
3 відповідачу.