ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 р. Справа № 1374/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

представника відповідача Круглія Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17 грудня 2013 року за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про призначення пенсію на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 25.10.2013 року звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Оскаржуваною постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17 грудня 2013 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано рішення №8 від 15.10.2013 року про відмову Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірним. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з дня відмови у призначенні такої, а саме з 17 вересня 2013 року.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в позові у повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що при перевірці документів, які б підтверджували пільговий характер роботи не були подані. Також за період трудового стажу з 1989-1992 років документи Дрогобицького комбінату побутового обслуговування населення та Дрогобицького державно-комунального підприємства «Станція техобслуговування» за період з 1993-1994 років для зберігання до архіву не надходили, тому підтвердити стаж роботи за ці періоди немає можливості. А тому включення періодів з 23.02.1979 року по 01.03.1986 року, з 03.03.1986 року по 15.05.1989 року, з 17.05.1989 року по 29.12.1992 року до зарахування пільгового стажу позивачу відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_2 суд першої інстанції виходив з того, що факт праці позивача в шкідливих умовах праці на посаді електрогазозварювальника з відповідним трудовим стажем доведений в судовому засіданні і підтверджується наявними матеріалами справи, а тому призначення позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з дня його звернення із заявою до відповідача про призначення такої пенсії зокрема із 17.09.2013 року є правильною у зв'язку з наданими доказами у справі.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають фактичним обставинам справи та є вірними.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 23.02.1979 року по 01.03.1986 року - газоелектрозварник і відповідає призначенню пенсії на пільгових умовах за списком №2, підтверджено актом перевірки характеру виконуваної роботи та умов праці від 25.09.2013 року .

З довідки №99 від 08.10.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії встановлено, що позивач працював в ТзОВ «Готельно-курортний комплекс КАРПАТИ» з 03.03.1986 року по 15.09.1989 року і виконував роботи ручного електродугового зварювання. Актом перевірки характеру виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення №186 від 08.10.2013 року підтверджується характер виконуваних робіт позивачем у ТзОВ «Готельно-курортний комплекс КАРПАТИ» з 03.03.1986 року по 15.09.1989 року - газоелектрозварник ручного дугового зварювання.

Враховуючи правильність рахунку періодів для врахування щодо виплати пільгової пенсії з 17.05.1989 року по 29.12.1992 року позивач працював в Дрогобицькому комбінаті побутового обслуговування населення на посаді газоелектрозварника. Даний факт підтверджується записами внесеними у трудову книжку. Також, переліком наказів пересувної механізованої колони - 315, що є поданими, підтверджується факт праці позивача у вказаному підприємстві на посаді газоелектрозварника. З архівної довідки №81/3.6 від 25.07.2013 року виходить, що накази з основної діяльності за 1979-1986 роки фонду ВАТ «Пересувна механізована колона», де працював позивач, щодо відомостей про особовий склад стосовно 5-ти чи 6-ти денного робочого тижня та повний чи не повний робочий день немає, у зв'язку із знищенням.

Згідно копії протоколу відповідача №159243 від 08.10.2013 року загальний стаж роботи позивача складає 32 роки 8 місяців 28 днів. Загальний стаж роботи позивача на підприємстві з шкідливими умовами праці становить 13 років 10 місяців 5 днів.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, які мають відповідний стаж роботи, досягли встановленого віку.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів, і за результатами атестації мають право на пільгове пенсійне забезпечення - це чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців - на зазначених роботах. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 цього Закону, згідно з якою таким особам призначається пенсія відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 листопада 2005 р. № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 1 грудня 2005 року за № 1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Право електрозварників, газозварників, електрозварників ручної електродугової (дугової) зварки , а також зайнятих на автоматичній і напівавтоматичній електрозварці під шаром флюсу на пільгову пенсію передбачено розділом XXXII «Загальні професії» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та Розділом XXXIIІ Списку №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів 12.08.1993 №637, у разі, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу надаються уточнюючі довідки підприємств та організацій або їхніх правонаступників. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що трудова книжка позивача, як основний документ про трудову діяльність працівника, також архівні довідки, акти перевірки характеру виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення, встановлені, як уточнюючі, які містять достатні відомості, та підтверджують стаж його роботи - визначають його право на пенсію на пільгових умовах. Крім того, судом першої інстанції правильно встановлено, що зібраними та належними доказами, підтверджується факт безпосередньої зайнятості позивача на такій роботі.

За наведених обставин апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 17 грудня 2013 року у справі № 442/7412/13-а провадження № 2-а/442/334/2013 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі її безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар