ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2014 року (10:40) м.Сімферополь Справа №801/441/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Радчука А.А., за участю секретаря судового засідання Єпексімової Т.Є., без участі представників сторін, розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Військової частини А2272

до Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим

про спонукання до виконання певних дій.

Суть спору. Військова частина А2272 (далі- позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим (далі- відповідач) про зобов'язання відповідача скасувати попередньо включені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про юридичну особу військову частину А2272 від 29.02.2008, оскільки вказані дії вчинені помилково.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.02.2014 відкрито провадження в адміністративній справі та після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив останні задовольнити.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив. Згідно заяви просили розглянути справу за їх відсутності, письмових заперечень проти позову не надали.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки від представників позивача та відповідачів надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, керуючись вимогами ст.ст.122,128 КАС України, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд,

ВСТАНОВИВ:

29.02.2008 державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб підприємців виконавчого комітету Феодосійської міської ради командиром військової частини А2272 Стешенко С.М. подано реєстраційну картку про включення відомостей про юридичну особу в зв'язку з чим, дані про позивача включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Законом, який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців є Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 (далі - Закон №755).

Відповідно до ч.4 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» до Єдиного державного реєстру не заносяться відомості, що становлять державну таємницю.

До державної таємниці у порядку, встановленому ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю», відноситься інформація:

1) «У сфері оборони: Про зміст стратегічних і оперативних планів та інших документів бойового управління, підготовку та проведення військових операцій, стратегічне та мобілізаційне розгортання військ, а також про інші найважливіші показники, які характеризують організацію, чисельність, дислокацію (розміщення), бойову і мобілізаційну готовність, бойову та іншу військову підготовку, озброєння та матеріально - технічне забезпечення Збройних Сил України та інших військових формувань... »

Оскільки військова частина А2272 входить до складу Збройних Сил України, то відомості, що характеризують організацію, чисельність та дислокацію військової частини становлять державну таємницю, а тому не повинні були бути включеними до ЄДР.

Розпорядженням начальника штабу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 08 травня 2013 року за № 152 було надано розпорядження, щодо організації роботи про виключення військової частини А 2272 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, окрім Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

11.06.2013 командування позивача звернулось до міського голови м.Феодосії із заявою про внесення змін до ЄДР.

Листом за вих.№02-13-3945 від 26.06.2013 першим заступником міського голови м.Феодосії повідомлено позивача про те, що для припинення державної реєстрації юридичної особи необхідне рішення суду.

Уважно перевіривши вказані обставини суд зазначає наступне.

Так, на час внесення до ЄДР даних про позивача та звернення із вказаною заявою до реєстратора, діяла редакція Закону №755, згідно якої державний реєстратор підпорядковувався міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації та відповідно вчиняв певні дії.

Між тим, Законом України від 16.10.2012 №5461-VI, внесені зміни до Закону №755 та викладено зокрема у новій редакції положення стосовно підпорядкування державних реєстраторів. Вказаними змінами визначено Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, до сфери управління якого з 01.07.2013 відносяться державні реєстратори вже центрального органу виконавчої влади, тобто управління Міністерства юстиції України в цілому та його територіальних органів зокрема.

Таким чином, на час подання даного позову вчинення спірних дій повинен виконувати саме державний реєстратор Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим.

Між тим доказів звернення до останнього із будь-якою заявою, та як наслідок існування із останнім спору, позивачем суду не надано.

Як же вбачається із вимог статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, оскільки на час розгляду даної справи позивач до Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим як до суб'єкта владних повноважень із будь-якими заявами не звертався, та відповідно останнім жодним чином не порушені права позивача, тому суд рахує заявлені позовні вимоги передчасними та в їх задоволенні відмовляє у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Радчук А.А.