ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2014 року Справа № 803/244/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,
при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,
за участю представника позивача Денисюка О.О.,
представника відповідача Бідзюри Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Житлобуд-1" про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Житлобуд-1" про стягнення заборгованості в розмірі 244, 46 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 244, 46 грн., що виникла на підставі рішення Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №226/14/07010 від 18.10.2013 року про застосування до Приватного підприємства "Житлобуд-1" фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Враховуючи те, що кошти в добровільному порядку відповідачем не сплачені, тому позивач просить стягнути з Приватного підприємства "Житлобуд-1" на користь Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вищевказану заборгованість.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала. В поданих до суду письмових запереченнях вказала, що рішення №226/07000 від 25.09.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, 11.10.2013 року було отримано ПП "Житлобуд-1", а 17.10.2013 року вже було сплачено суми не прийнятих до заліку витрат та нарахований штраф, що підтверджується платіжним дорученням №258 від 15.10.2013 року. Оскільки кошти було сплачено в 10-ти денний термін від дня отримання вищевказаного рішення, тому, вважає, застосування до ПП "Житлобуд-1" штрафних санкцій в розмірі 244, 46 грн., 10 % суми несвоєчасно повернених коштів, згідно рішення №226/14/07010 від 18.10.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірним. У зв'язку з чим, просить відмовити в задоволені позовних вимог повністю.
Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Житлобуд-1", зареєстроване страхувальником та взяте на облік як платник страхових внесків у Луцькій міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується карткою страхувальника. (а.с.5)
З матеріалів справи вбачається, що з 23.09.2013 року по 24.09.2013 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі наказу №41-ос від 17 червня 2013 року та направлення №412 від 23 вересня 2013 року, проведено планову перевірку достовірності нарахування, витрачання, своєчасності сплати та використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2012 року по 30.06.2013 року, про що складено акт від 24.09.2013 року, у якому відображені виявлені під час перевірки порушення вимог чинного законодавства та який підписаний представниками відповідача без заперечень. (а.с.6-7)
На підставі вказаного акту, заступником директора виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийняте рішення №226/07000 від 25.09.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно із яким відповідач зобов'язаний повернути до Фонду не прийняті до заліку витрати в розмірі 1 597, 81 грн. та фінансові санкції в розмірі 798, 90 грн., а всього кошти на загальну суму 2 396, 71 грн. (а.с.8)
Рішення №226/07000 від 25.09.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності було вручено відповідачу 04.10.2013 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованого листа №4301031930450. (а.с.9)
Проте, кошти Фонду не прийняті до заліку в розмірі 1 597, 81 грн. та фінансові санкції в розмірі 798, 90 грн., були перераховані ПП "Житлобуд-1" лише 17.10.2013 року, що підтверджується платіжним дорученням №258 від 15.10.2013 року, тобто з порушенням десятиденного строку на повернення коштів. (а.с.24)
У зв'язку з поверненням відповідачем коштів в розмірі 2 396, 71 грн. з порушенням десятиденного терміну, директором Луцької міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийнято рішення №226/14/07010 від 18.10.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 239, 67 грн. та пені в сумі 4, 79 грн., а всього на загальну суму 244, 46 грн. (а.с.10).
Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача, як на підставу заперечень, про те, що ПП "Житлобуд-1" не було порушено строку сплати коштів Фонду, оскільки в даному судовому засіданні не досліджується підставність та законність винесення рішення №226/14/07010 від 18.10.2013 року, а досліджується підставність стягнення сум штрафних санкцій за вказаним рішенням.
Згідно із частиною першою статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Відповідно до частини другої статті 22 цього ж Закону страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.
Як передбачено частинами першою, третьою статті 30 зазначеного Закону, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 244, 46 грн., яка підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах адміністративної справи, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з ПП "Житлобуд-1" вказаної суми заборгованості.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути із Приватного підприємства "Житлобуд-1" (код ЄДРПОУ 33731651, Волинська область, місто Луцьк, Київський Майдан, 11, квартира 14) на користь Луцької виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26040385) заборгованість за штрафними санкціями в розмірі 244 гривні 46 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 24 лютого 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока