УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів                                                                                              тел. (0462) 674-013

просп. Миру , 20                                                                      

Іменем України

ПОСТАНОВА                     

 "09" листопада 2006 р.                                                  Справа № 1/199

               Заступник прокурора Чернігівської області,

               вул. Князя Чорного 9, м. Чернігів, 14000

В інтересах держави в особі Регіонального відділення  Фонду державного майна України по Чернігівській області, пр-т Миру, 43,  м. Чернігів, 14000

Відповідач: Ніжинська міська Рада, пл. Леніна 1, м. Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область, 16600

Третя особа  на стороні  відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Управління  житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради, вул. Московська,20, м. Ніжин          

Предмет спору: про спонукання вчинити певні дії  

                                                                                                          Суддя  В.І.Шестак

За участю секретаря О.В.Пилипенко

Представники сторін в засіданні 02.11.2006р.:

позивача: Тіторенко М. М. довіреність № 8/6/4247 від 16.10.2006 гол. спеціаліст відділу контр.-ревіз. та юрид. роботи

відповідача: Макаренко Н. Г. довіреність № 3-18/1830 від 20.12.2005 зав. юрид. відділом

В судовому засіданні взяв участь прокурор відділу прокуратури Чернігівської області: Веремієнко В. В.   посвідчення № 109

В судовому засіданні взяв участь свідок: Танська Ю.Т.   арбітражний  керуючий

третьої особи: не з`явився   

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про спонукання  Ніжинської міської  Ради прийняти в комунальну власність до територіальної громади міста без додаткових умов житлові будинки за адресою пр-т Незалежності,52, вул. Мирна,50, вул. Єсипенка,12 та вул. Єсипенка,15 в м. Ніжині. При цьому представник прокуратури та позивача посилаються на  Закон України „Про  передачу об`єктів права державної та комунальної власності”  та Закон України „Про  відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

В попередньому судовому засіданні  представник позивача заявив клопотання про  залучення  до участі у справі в якості належного відповідача  виконкому Ніжинської міської Ради. Крім того,  було заявлено  клопотання  про залучення до справи в якості третьої  особи на стороні відповідача Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської Ради та ліквідатора ДП „Ніжинська ПМК-211”  Танську Т.Ю.

Судом частково задоволено вказані  клопотання і ухвалою від 17.10.06р. в якості третьої особи без самостійних вимог на  боці відповідача залучено Управління житлово-комунального господарства Ніжинської міської ради і в якості свідка викликано ліквідатора ДП „Ніжинська ПМК-211” Танська Т.Ю.

В судовому засіданні 02.11.06р. представник прокуратури Чернігівської області та позивача позов підтримали  у повному обсязі.

Представник третьої особи  в судове засідання не з`явився, причин неявки  не повідомив, хоча докази вручення ухвали є в матеріалах справи.

Відповідно до приписів ст. 141 Кодексу адміністративного судочинства України перед допитом свідка встановлено його особу, відношення до справи, роз`яснено його права та обов`язки і під розписку попереджено про його кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання і відмову від давання показань.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників  сторін та, допитавши свідка, суд ВСТАНОВИВ:

Наказом № 541 від 28.09.05р. регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області дозволено приватизацію державного виробничого будівельно-монтажного підприємства „Чернігівводбуд”.

Згідно з планом приватизації від 29.12.95р. та в подальшому створення ВАТ „Чернігівводбуд” до його складу  увійшли ряд структурних підрозділів,  у тому числі і Ніжинське ПМК-211, на  базі якого рішенням  зборів акціонерів було створено ДП „Ніжинське ПМК-211” зі статусом  юридичної особи.

В процесі приватизації та створення зазначеного ДП до його статутного фонду не увійшли житлові будинки, розташовані в м. Ніжин по вул. Мирна,50, пр-ту Незалежності,52, вул. Єсипенка, 12 та 15, які є об`єктами права державної власності  і перебували на балансі товариства.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України  „Про передачу  об`єктів  права державної та комунальної власності” житлові будинки, які не увійшли до статутного фонду  господарського товариства, створеного в процесі приватизації, є об`єктами передачі права  власності у комунальну власність територіальних громад.

Постановою господарського суду Чернігівської області від 29.10.2002р. по справі  № 9/58б ДП „Ніжинське ПМК-211” визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Танську Т.Ю.

Ухвалою господарського суду від 30.09.2004р. ДП „Ніжинська ПМК-211” ліквідовано і провадження у справі припинено.

Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст.26, передбачено, що об`єкти житлового фонду, у т.ч. гуртожитки та об`єкти комунальної інфраструктури, не включаються до складу ліквідаційної маси в разі банкрутства та передаються в порядку, встановленому законом до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.95р. затверджено  Положення що порядок передачі в державну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні  або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій.”

Комісією у складі представників органу приватизації та ДП „ПМК-211”  5 червня 2002р. проведена  перевірка виконання умов зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду, що  підтверджується  актом комісії. В результаті перевірки встановлено, що вказане майно  є в наявності  і використовується за призначенням.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 38, 40 44) ліквідатором банкрута Танською Т.Ю. приймалися заходи щодо передачі будинків до комунальної власності.

    Рішенням ХVI сесії  XXIV скликання Ніжинської міської ради „Про згоду на прийняття у власність територіальної громади міста житлового фонду, що не увійшов до статутного фонду ВАТ „Чернігівводбуд” від 16.06.04р. згоду на прийняття до комунальної власності:

-          16-квартирного житлового будинку по пр-ту Незалежності,52;

-          16-квартирного житлового будинку по вул. Єсипенка,12;

-          35-квартирного житлового будинку по вул. Єсипенко,15;

-          3-квартирний житловий будинок по вул. Мирна,50.

     Цим же рішенням управлінню ЖКГ міської ради доручено визначити технічний стан об`єктів та здійснити розрахунки витрат на ремонт та утримання визначених об`єктів.

          Наказом по Регіонального відділенню ФДМУ по Чернігівській області від 09.08.2004р. № 491 було визначено про передачу зазначених вище будинків до територіальної громади  м. Ніжин і рекомендовано комісії в місячний  термін  здійснити зазначену передачу  та надати в  тижневий термін  до регіонального відділення акт приймання-передачі.

          Матеріали справи (а.с. 51, 52, 53 ,57-58) свідчать про невиконання рішення сесії Міської ради від 16.06.04р.

          Допитана в якості свідка Танська Т.Ю. пояснила, що вона виконувала  обов`язки ліквідатора банкрута – ДП „Ніжинська ПМК-211” і  нею приймалися заходи по передачі об`єктів житлового фонду підприємства–банкрута до територіальної громади м. Ніжина, але питання  так вирішено  і не було, не дивлячись на наявне рішення   Ніжинської  міської Ради про  надання згоди на таку передачу.

         Таким чином матеріалами справи  та поясненнями в судовому засіданні встановлено, що відповідачем не виконуються вимоги чинного законодавства  щодо передачі до комунальної власності об`єктів житлового фонду підприємства-банкрута.

        Керуючись  Законом України „Про передачу об`єктів  права  державної та комунальної власності”, ст. 26 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.  Спонукати  Ніжинську міську раду прийняти в комунальну власність до територіальної громади міста, без додаткових умов, житлові будинки, що розташовані за адресою: 16-квартирний житловий будинок по пр-ту Незалежності,52; 16-квартирний житловий будинок по вул. Єсипенка,12; 35-квартирний житловий будинок по вул. Єсипенко,15; 3-квартирний житловий будинок по вул. Мирна,50.

3. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова або  ухвала  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку. У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Дана Постанова після набрання законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,  в  одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суддя                                                                                   В.І. Шестак