ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

12 лютого 2014 р. Справа № 668/9335/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Рябцева М.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Суворовського районного суду міста Херсона від 22 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій щодо не проведення перерахунку пенсії протиправними.

Постановою Суворовського районного суду міста Херсона від 22 серпня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано дії суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо повернення довідки Херсонського обласного військового комісаріату № 6/564 від 02 липня 2013 для перерахунку пенсії ОСОБА_2 за станом на 01 січня 2008 року - протиправними. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонські області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 суми грошового забезпечення, яке складає 11275,58 гривень з 01 липня 2013 року.

В апеляційній скарзі Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Суворовського районного суду міста Херсона від 19 березня 2013 року визнано дії посадових осіб Херсонського обласного військового комісаріату у 2008 році по складанню довідки протиправними, а дані, що містились у довідці недостовірними. Та зобов'язано Херсонський обласний військовий комісаріат видати нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01 січня 2008 року з врахуванням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 1358,00 грн., оклад за військовим званням - 135 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 597,20 грн., 100 % надбавка у ЗС України - 2090,20 грн., надбавка за таємність 15% - 203,70 грн., надбавка за класну кваліфікацію 5% - 67,90 грн., надбавка за безперервну службу в ЗС України (90%) -4006,80 грн., премія 33,3%-2816,78 грн. На виконання постанови Херсонським обласним військовим комісаріатом було надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку № 6/564 від 02 липня 2013 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01 січня 2008 року з врахуванням наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 1358,00 грн., оклад за військовим званням - 135 грн.. процентна надбавка за вислугу років 40% - 597,20 грн.,100 % надбавка у ЗС України -. 2090,20 грн., надбавка за таємність 15% - 203,70 грн., надбавка за класну кваліфікацію 5% - 67,90 грн., надбавка за безперервну службу в ЗС України (90%) - 4006,80 грн.. премія 33,3%- 2816,78 грн..

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом від 11 липня 2013року № 4407/13 повернуло документи, надані для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 не провівши перерахунку пенсії, в якому зазначило, що довідка про грошове забезпечення станом на 01 січня 2008 року, складена на підставі постанови Суворовського районного суду міста Херсона від 19 березня 2013 року не відповідає вимогам постанови КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови, суд дійшов обґрунтованого висновку про повне задоволення адміністративного позову ОСОБА_2, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України областях, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, його завданням є здійснення призначення перерахунку пенсія військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" забезпечення призначення та виплати пенсій.

Частиною І ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» всі призначені згідно цього Закону пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Частиною 2 ст. 49 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» Документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше ніж у 10-денний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії.

Згідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст..72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, про те що не підлягають доказуванню обставини включення Херсонським обласним військовим комісаріатом до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 для перерахунку його пенсії від 02 липня 2013 року № 6/564, оскільки, ці обставини встановлені постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 19 березня 2013 року, яка набрала законної сили 06 червня 2013 року. Тому висновок про обґрунтованість позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо повернення довідки Херсонського обласного військового комісаріату за № 6/564 від 02 липня 2013 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01 січня 2008 року такими, що порушують його право на соціальний захист.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Суворовського районного суду міста Херсона від 22 серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: