ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в адміністративній справі

"04" січня 2007 р.                                                                                    м. Черкаси

          Суддя господарського суду Черкаської області  Курченко Н.М.  

розглянувши матеріали за позовом   фінансового управління Драбівської районної державної адміністрації   до Драбівської районної санітарно-епідеміологічної станції про  визнання дій неправомірними та скасування усіх документів, прийнятих за наслідками таких дій, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

          Позивачем подано позов про визнання неправомірними дії Драбівської районної санітарно-епідеміологічної станції по скликанню комісії з розслідування причин виникнення професійного захворювання оператора комп'ютерного набору Мартинюк Катерини Павлівни та скасування всіх документів, прийнятих за наслідками таких дій.

Згідно п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини  1 статті 18 КАС України  встановлено, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні,  адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки (ч.2 ст. 18 КАС України).  

Відповідно до статті 12  ГПК України господарським судам підвідомчі  справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду;  спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;  спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;  інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

Законодавство України, в тому числі зазначені позивачем Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” і Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, визначає документи, які складаються за наслідками розслідування та ведення обліку професійних захворювань на виробництві. Отже, позивач повинен визначити конкретно які саме документи підлягають скасуванню, як такі, що вчинені внаслідок протиправних дій посадових осіб чи державного органу.

Документи, що складаються комісією з розслідування нещасного випадку, професійного захворювання, на які вказує позивач у позовній заяві, зокрема: акт за формою "П-4", повідомлення за формою "П-3", не підпадають під ознаки справ підвідомчих господарському суду у розумінні статті 12 ГПК.

Предметом спору у справі є факт створення відповідачем  комісії  з розслідування  професійного  хронічного захворювання. Отже,  за характером спірні правовідносини пов’язані з трудовими відносинами, які не підвідомчі господарським судам.

Таким чином, позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом, виходячи із визначеного ним суб’єктного складу учасників спору, але без врахування правил предметної підсудності та без врахування, визначених законодавством про охорону праці прав потерпілих від нещасного випадку громадян, прав і обов’язків яких безпосередньо стосується позов, та  які повинні залучатись до участі у справі, а також характеру спірних правовідносин, які пов’язані з трудовими і не є господарськими.

          Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що згідно ч.2 ст.19 КАС України дана справа підсудна Драбівському районному суду за місцем знаходження позивача, що виявлено до відкриття провадження у адміністративній справі, тому згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачеві, як така, що не підсудна цьому адміністративному суду.               

          Керуючись  п. 6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

          Повернути позовну заяву  фінансовому управлінню Драбівської районної державної адміністрації.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом

Ухвалу може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.          

          Суддя                                                                                Курченко Н.М.