Справа №2-а-80/2007р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2008р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Димитрова В.І., при секретарі Наумкіній І.М. розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язання здійснити перерахування і виплату належного їй підвищення до пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що вона належить до категорії дітей війни, та має право на отримання підвищеної пенсії або державної соціальної допомоги на 30% мінімальної пенсії за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням, виданим 17.07.2000 року. 03.09.2007 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок та виплату належного підвищення в сумі 121 грн. 80 коп., але відповідач відмовив у задоволені її заяви, в зв'язку з чим, вона була змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої вимоги, просила задовольнити її позов, а представник відповідача заперечував проти позову та просив відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши думку сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд доходить до наступного висновку.

Позивачка ОСОБА_1 є пенсіонером і отримую пенсію за віком з 2000 року. Позивачка належить до категорії дітей війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, виданим 17.07.2000 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року за № 2195 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року за № 2195 було зупинено на 2007 рік згідно до п. 12 ст. 71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік». Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про бюджет України на 2007 року рік».

ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року за № 2195 передбачено лише процентне значення підвищення по пенси особам, яким встановлено статус «дитина війни» (30% мінімальної пенсії' за віком). Розмір мінімальної пенсії за віком, з якої потрібно обчислювати підвищення - не передбачено.

Застосувати Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за № 1058, як нормативно-правовий акт, який встановлює мінімальну пенсію за віком для підвищення «дітям війни» не можливо, оскільки ч.3 ст. 28 цього Закону чітко визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 ст. 28 застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених з цим Законом. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства, пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Ці пенсійні виплати виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Тобто, поширення норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на осіб, які мають право на підвищення до пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» безпідставно. Тобто, норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не розповсюджуються на встановлення розмірів надбавок, підвищень, доплат до пенсій.

Крім того, з листів Міністерства Юстиції України за № 1254/0220 від 06.08.2007 року та Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області за № 18241/02-50 від 14.11.2007 року також випливає, що підвищення пенсії «дітям війни» буде проведено тільки після прийняття відповідного законодавчого акту.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд шляхом подання заяви протягом 10 днів з дня її проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.