10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/329/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Олейнік О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у розмірі 3936,87 грн. -

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2014 року Первомайський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у розмірі 3936,87 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована в Первомайському міському центрі зайнятості як шукаюча роботу 25.04.2013, статус безробітної наданий 25.04.2013.

Згідно з отриманням даних інформаційного обміну Державного центру зайнятості та Державної податкової адміністрації встановлений факт, що у момент перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю громадянка ОСОБА_1 одночасно відносилась до складу учнів гр. ТУ-1 з професії «Перукар (перукар-модельєр)» з 31.08.2012 по 30.06.2013 на денній формі навчання.

Згідно листа професійного гірничого ліцею ім. О.І. Бахмутського за період з квітня 2013 року по червень 2013 року гр. ОСОБА_1 нарахована стипендія у сумі 825,00 грн.

Стосовно гр. ОСОБА_1 прийнято рішення про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на суму 3936,87 грн. Відповідач з указаним рішенням ознайомлена, але від підпису у наказі відмовилась.

На підставі ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вказана сума боргу у розмірі 3936,87 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, та просив задовольнити позов.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі та просила відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 25.04.2014 гр. ОСОБА_1 звернулась до Первомайського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що не є членом особистого селянського господарства, не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності та не займається трудовою, творчою діяльністю, за цивільно-правовою угодою не працює, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років (а.с.6).

25.04.2013 гр. ОСОБА_1, на підставі особистої заяви, надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»., що підтверджено персональною карткою відповідача (а.с.4).

07 травня 2013 року гр. ОСОБА_1 звернулась до Первомайського міського центру зайнятості із заявою про виплату допомоги по безробіттю (а.с.7).

Згідно довідки Первомайського міського центру зайнятості від 22 11.2013 ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю за період з 02.05.2013 по 05.09.2013 у розмірі 3936,87 грн. (а.с.12).

Гр. ОСОБА_1 увійшла до списку учнів гр. ТУ-1 з професії «Перукар (перукар-модельєр»), прийнятих на навчання за державним замовленням на базі загальної середньої освіти, що підтверджується наказом №3 (3-УДЗ) від 31.08.2012 (а.с.10).

Відповідно до наказу Первомайського професійного гірничого ліцею ім. О.І. Бахмутського №9 (В-УДЗ) від 27.06.2013 ОСОБА_1 відраховано у зв'язку з випуском з 30.06.2013 зі складу учнів як таких, що закінчили повний курс навчання та успішно склали державну атестацію (а.с.11).

Згідно листа Первомайського професійного гірничого ліцею ім. О.І. Бахмутського №129 від 14.11.2013 ОСОБА_1 була ученицею ліцею з 01.09.2012 по 30.06.2013. Відрахована 30.06.2013 у зв'язку з закінченням навчання. За період з квітня по червень 2013 року нараховано стипендію в сум і 825,00 грн. (а.с.9).

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №146 від 14 листопада 2013 року підтверджено, що у зв'язку з тим, що гр. ОСОБА_1 на момент реєстрації у Первомайському міському центрі зайнятості та на день отримання статусу безробітного (на 25.04.2013) відносилася до категорії зайнятого населення, права на реєстрацію не мала (а.с.8).

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за найом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої діяльності, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах.

У відповідності до наказу №114 від 22.11.2013 про повернення коштів особою, гр. ОСОБА_1 необхідно повернути незаконно одержане матеріальне забезпечення у сумі 3936,87 грн. Відповідач на рахунок Первомайського міського центру зайнятості вказані кошти не повернув.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 у період перебування на обліку в Центрі зайнятості відносилася до категорії зайнятого населення, що спричинило незаконну виплату допомоги по безробіттю.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, незаконно отримана допомога по безробіттю, що підлягає стягненню з відповідача, складає 3936,87 грн.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у розмірі 3936,87 грн. підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманого матеріального забезпечення у розмірі 3936,87 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 і.к. НОМЕР_1) на користь Первомайського міського центру зайнятості (адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16) суму отриманого матеріального забезпечення у розмірі 3936,87 грн. (три тисячі дев'ятсот тридцять шість гривень 87 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 17 лютого 2014 року

Суддя Н.В. Кравцова