ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 119/10142/13-п Суддя у І-й інстанції: Гаврилюк І.І.

Провадження №33/191/53/14 Суддя-доповідач: Копилян В. А.

19 лютого 2014 року суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м.Феодосії Копилян В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії апеляційну скаргу прокурора м.Феодосії на постанову судді Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 грудня 2013 року, якою закрито справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Феодосії АР Крим, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.88-1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.11.2013 року,ОСОБА_2, 26.11.2013 року о 10 годині, в районі ринку по АДРЕСА_2, здійснював продаж риби бичок у свіжому вигляді вагою 20 кг без документів, що посвідчують законність її придбання: накладної, а також ветеринарного свідоцтва та якісного посвідчення, чим порушив ст.7 Закону України «Про тваринний світ», ст.12 Закону України «Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них», п.3.14 Правил любительського і спортивного рибальства (а.с.1).

Постановою судді Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 грудня 2013 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.88-1 КУпАП закрито у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Рішення мотивовано тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 26.11.2013 року відносно ОСОБА_2 відсутні повні дані правопорушника, а саме не додана копія його паспорту та довідка про отримання ідентифікаційного коду платника податків, що унеможливлює встановлення правильності вказаних у протоколі даних та встановлення, чи дійсно у діях саме вказаної особи є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП.

17 січня 2014 року прокурор м.Феодосії подав апеляційну скаргу, в якій просить вказану постанову судді скасувати, як незаконну, та прийняти нову постанову, мотивуючи свої вимоги тим, що висновок про відсутність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_2 є безпідставним, а закриття адміністративної справи відповідно до ст.247 КУпАП є передчасним. В обґрунтування своїх вимог вказує, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 зазначені всі необхідні дані, передбачені ст.256 КУпАП, а відповідно до положень ст.251 КУпАП документи, що посвідчують особу правопорушника, зокрема, паспорт та документ про присвоєння ідентифікаційного коду, не належать до доказів вчинення правопорушення, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення. Одночасно прокурор заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, мотивуючи його тим, що про вказану постанову судді прокуратурі м.Феодосії стало відомо 09.01.2014 року зі звернення начальника Керченського територіального відділу Східно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства.

Статтею 294 КУпАП встановлено десятиденний строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення. Пропущення цього строку не може бути підставою для відмови у прийнятті скарги. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу.

Оскільки прокурор відповідне клопотання про поновлення строку на оскарження заявив, вказав про поважність причин пропуску, які підтверджуються матеріалами справи, а саме копією звернення від 27.12.2013 р. № 08-1/2314 начальника Керченського територіального відділу Східно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на ім'я прокурора м.Феодосії (а.с.10), будь-яких підстав для відмови йому в поновленні строку на оскарження не має, вважаю за необхідне поновити прокурору строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, вислухавши думку прокурора, який просив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу задовольнити, вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, суд повинен в повній мірі з'ясувати всі обставини, необхідні для розгляду справи.

Проте, в даній справі зазначені вимоги дотримані не були.

В діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП, її вина у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення і поясненнями правопорушника (а.с.1); актом зважування вилучених водних ресурсів (а.с.2); описом вилученої у ОСОБА_2 риби (а.с.3); витягом з Законів України «Про тваринний світ», «Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них», Правил любительського і спортивного рибальства Правил любительського і спортивного рибальства (а.с.4).

Як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення № 006753 від 26.11.2013 року (а.с.1) зазначені всі необхідні відомості, передбачені ст.256 КУпАП, в тому числі про документи, що засвідчують особу ОСОБА_2 - паспорт серії НОМЕР_1, виданий Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму 21.03.2000р.

За таких обставин, оскільки нормами ст.256 КУпАП не передбачено додавати до протоколу копії паспорту та документу про присвоєння ідентифікаційного коду, суддею передчасно було зроблено висновок про відсутність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП, а тому постанова судді від 16.12.2013 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити прокурору м.Феодосії строк на апеляційне оскарження постанови судді Феодосійського міського суду АР Крим від 16 грудня 2013 року відносно ОСОБА_2

Апеляційну скаргу прокурора м.Феодосії задовольнити.

Постанову судді Феодосійського міського суду АР Крим від 16 грудня 2013 року, якою закрито справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.88-1 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 51 (П'ятдесят одна) гривня.

Стягнути з ОСОБА_2 в доход держави судовий збір в розмірі 36,54 гривень.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В.А.Копилян