ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"18" лютого 2014 р. справа № 805/15763/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шишова О.О., Попова В.В.

секретар судового засідання Запорожцева Г.В.

за участі представника позивача Віннікова В.О.

представника відповідача Тюшкіної Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Селидіввугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року у справі № 805/15763/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-листопад 2013 року у розмірі 348 086,81 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Державного підприємства "Селидіввугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта 1/3 "Новогродівська" (далі - Підприємство) на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року у справі № 805/15763/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області (далі - Управління) до Підприємства про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-листопад 2013 року у розмірі 348 086,81 грн.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції, Підприємством подано клопотання про зупинення провадження у справі та витребування в позивача додаткових доказів по справі, а саме: рішення про призначення пільгових пенсій - розпорядження про призначення пенсій, протоколи тощо, розшифровки пільгових пенсій із зазначенням відомостей щодо структури пенсії та з визначенням розмірів кожної з частин та джерел сплати кожної частини.

В обґрунтування клопотання зазначено:

Постановою від 25 грудня 2013 року по справі № 805/15763/13-а Донецький окружний адміністративний суд задовольнив позовну заяву Управління до Підприємства про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 у сумі 348 086,81 грн.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції Відповідачем заявлялося клопотання про витребування додаткових доказів з метою підготовки додаткових пояснень по справі та подальшого заявлення клопотання про призначення судово-економічної експертизи, в якому Відповідачу було відмовлено, та в засіданні по справі 13.05.2013 року судом одразу було прийнято постанову про задоволення позовних вимог.

Підприємство вважає, що по даній справі існує необхідність у витребуванні письмових доказів у зв'язку з наступним.

Так, згідно з п. 6.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, додаткові витрати на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», доплати, надбавки і підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються в розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню.

За результатами дослідження Відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період, що стягується, які були направлені Управлінням Підприємству, встановлено динамічне зростання розміру пенсій, фактичні витрати з виплати та доставки яких заявлені до відшкодування. Зокрема, наведені результати аналізу даних в липні - вересні та жовтні - листопаді 2013 року у порівнянні з січнем 2013 року на загальну суму 38 307,93 грн. по 21 пенсіонеру, яким призначені пільгові пенсії.

З огляду на це, Відповідач вважає, що Управлінням до суми відшкодування включено доплати, надбавки і підвищення.

Таким чином, по даній справі необхідно встановити обставини щодо джерел сплати цих доплат, надбавок та підвищень.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду справи існує необхідність у витребуванні у Позивача рішень про призначення пільгових пенсій вказаним особам, визначеним у розрахунках, а також розшифровок пільгових пенсій по кожній особі.

Згідно ч.2 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхиленням їх судом першої інстанції.

Оскільки у Відповідача існують сумніви щодо включення Позивачем до сум, які стягуються в судовому порядку, доплат, надбавок і підвищень, що не повинні включатись до таких сум, а Управління, як суб'єкт владних повноважень повинен довести обґрунтованість своїх позовних вимог, колегія суддів вважає, що розгляд справи № 805/15763/13-а по суті не є можливим до надання позивачем вказаних доказів.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним заяву Підприємства задовольнити.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.2, ч.4 ст. 156, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного підприємства "Селидіввугілля" про витребування доказів та зупинення провадження у справі - задовольнити.

Витребувати в Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області рішення про призначення пільгових пенсій - розпорядження про призначення пенсій, протоколи тощо по кожній особі згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з липня по листопад 2013 року у розмірі 348 086,81 грн.

Витребувати в Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області розшифровки пільгових пенсій по кожній особі згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з липня по листопад 2013 року у розмірі 348 086,81 грн. із зазначенням відомостей щодо структури пенсії (основної частини, доплат, надбавок, підвищень, тощо) та з визначенням розмірів кожної з частин та джерел сплати кожної частини.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 805/15763/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень-листопад 2013 року у розмірі 348 086,81 грн. до 06.03.2014 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині зупинення провадження в справі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий І.В.Сіваченко

Судді О.О.Шишов

В.В.Попов