справа № 2-2437
2006 рік
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 Грудня 2008 року Центрально-Міський районний суд м.Макіївки донецької області у складі:
головуючого судді Максимова М.Т.
при секретарі Баклагіній К.В., Сакаєвій А.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Макіївці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ „Донецькобленерго” „Про припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії відповідно до Закону України «Про міліцію»”,-
Встановив:
ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до ВАТ „Донецькобленерго” „Про припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії відповідно до Закону України «Про міліцію»”та просить суд зобов'язати МОРЕС ВАТ «Донецькобленрго» припинити дії по нарахуванню сплати за спожиту електроенергію з використанням порядку розрахунку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року№879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату» та зробити перерахунок грошових коштів, що були сплачені позивачем за спожиту електроенергію за період з 01.01.2008 року по 30.08.2008 року з урахуванням порядку розрахунків, встановленого ст.. 22 Закону України «Про міліцію», а також стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
В позові вказано, що у 2005 році позивач був звільнений з органів внутрішніх справ України у відставку за хворобою. Згідно чинного законодавства позивачу та членам його родини надається право на 50-ти відсоткову знижку по сплаті житлової площі, комунальних послуг та опалення. З моменту виходу у відставку сплата за спожиту електроенергію призводилась регулярно за показами приладу обліку електроенергії з урахуванням пільг. 01.07.2008 року позивач отримав письмове попередження про наявність заборгованості по сплаті електроенергії у сумі 366,84 грн. У зв'язку з тим, що позивач був незгоден з фактом наявності заборгованості, то останній неодноразово звертався до представників Макіївського ОРЕС і тільки 13.08.2008 року отримав відповідь, у якій було зазначено, що МОРЕС враховував кошти, сплачені позивачем за спожиту електроенергію враховуючи порядок, передбачений постановою КМ України від 01.08.1996 року №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату», відповідно до якого пільга по сплаті електроенергії надається тільки у розмірі 75 квт у місяць на одного-двух членів родини та додатково 15 квт. У місяць на кожного іншого члена родини, особи, що має пільги, зареєстрованого та мешкаючого з останнім МОРЕС 15.08.2008 року незаконно відключило квартиру позивача від електропостачання за наявну та не оплачену заборгованість. Тільки після втручання міського Голови порушення було усунено. Таким чином, позивач вважає дії Макіївського ОРЕС, щодо застосування до нього при нарахуванні сплати за спожиту електроенергію постанови КМ України від 01.08.1996 року№879 та Закону України від 28.12.207 року №107 - незаконними та не правомірними.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що МОРЕС повинне виконувати постанови вищого органу виконавчої влади, тобто Постанову КМ Українивід 01.08.1996 року №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату».
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав:
З довідки пенсійного відділу УФРЕ УМВС України в Донецькій області видно, що Казанський Ю.С. дійсно є пенсіонером МВС, та він і члени його родини мають право на 50-ти відсоткову знижку по сплаті житлової площі, комунальних послуг та опалення. (а.с.7)
З матеріалів справи вбачається, що 01.07.2008 року позивач отримав письмове попередження про наявність заборгованості по сплаті електроенергії у сумі 366,84 грн. (а.с.8).
З цього приводу позивач звернувся із заявою до Макіївського ОРЕС 03.07.2008 року(а.с.9) та 13.08.2008 позивач отримав відповідь на свою заяву(а.с.10)
Відповідачем були надані копія особистого рахунку та розрахунок сплати за електроенергію, спожиту абонентомОСОБА_1 за період з грудня 2007 року по жовтень 2008 року, відповідно до яких позивач має заборгованість по сплаті за спожиту електроенергію у сумі 427,84 грн.(а.с.36-42)
Дійсно, відповідно до ст.. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року №565-ХІІ «ч.1 держава гарантує працівникам міліції соціальний захист;
ч.4 працівникам міліції та членам їх родин надається 50-ти відсоткова знижка по сплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива у межах норм встановлених законодавством;
ч.6 За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислузі років, зберігається право на пільги за цим Законом за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід у родині не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України»
Крім того , ч.2 ст. 24 Закону «Про міліцію» передбачено, що пільги, компенсації та гарантії, що встановлені цим Законом, надаються за рахунок та у межах коштів, передбачених на утримання бюджетних закладів(підприємств, організацій) у сметах чи фінансових планах. Тобто , механізм реалізації положень Закону «Про міліцію» встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У Постанові КМ України від 01.08.1996 року№879«Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату», встановлено, що громадянам, які у відповідності з законодавством мають пільги відносно сплати житлово-комунальних послуг, з 01.08.1996 року вказані пільги надаються у межах таких норм: споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби в сільських та міських населених пунктах (окрім домів, які обладнані електричними плитами та електроопалювальними установами) - у розмірі 75 квт. на родину з одного - двох осіб, у тому числі, якщо обидва члена родини мають право на знижку, та додатково 15 квт на кожного іншого члена родини, а також осіб, які не належать до членів родини особи, що має пільги, але зареєстровані та мешкають у вказаному житловому приміщенні (будинку) та мають право на знижку сплати, але не більш ніж 150 квт на місяць.
Рішенням Конституційного Суду України по справі за конституційним поданням Верховного Суду України відносно відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.. 65 розділу І, п.п.61-63,66 розділу ІІ,п. 3 розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та 101 народного депутату України відносно відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.. 67 розділу І, п.п. 1-4,6-22,24-100 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа відносно предмету та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008 року №10/рп/2008 по справі №1/28/2008 була встановлена неконституційність окремих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» відносно надання пільг. Однак у ньому також йдеться мова про те, що рішення Конституційного суду України по цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді справ позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
Тобто, МОРЕС повинне виконувати постанови вищого органу виконавчої влади, тобто Постанову КМ Українивід 01.08.1996 року №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату».
Таким чином, суд вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10,11,60,130,174,209,212,213,215 ЦПК України, на підставі ст.. 22,24 Закону України «Про міліцію», Постанови КМ України від 01.08.1996 року№879«Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату»суд,-
Вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ „Донецькобленерго” „Про припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії відповідно до Закону України «Про міліцію»” - відмовити
Рішення може бути оскаржено шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів та поданням після цього апеляційної скраги протягом 20 днів.
Суддя: М.Т.Максимов