Справа № 430/392/14-а

Провадження №2-а/430/33/14

УХВАЛА

"17" лютого 2014 р. смт.Станиця Луганська Луганської області

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Карташева Т.А., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови адміністративної комісії Станично-Луганської сільської ради про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила скасувати постанову про стягнення з неї штрафу в сумі 340 грн., як таку, що не відповідає ст. 152 КУпАП, а також з урахуванням строків давності.

Зазначену скаргу вважаю за необхідне залишити без руху, оскілки вона не відповідає вимогам, викладеним у ст. 106 КАС України, а саме.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом Адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, законодавець встановлює дві форми оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, одна з яких - судова.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

З урахуванням положень ст. 104, 105 КАС України, судова форма оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення передбачає позовний порядок розгляду і вирішення скарг на постанови про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1, не погоджуючись з прийнятою відносно неї постановою по справі про адміністративне правопорушення, обравши судову форму оскарження, звернулася до суду зі скаргою, а не з адміністративним позовом у формі письмової позовної заяви.

Крім того, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб*єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб*єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб*єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновими.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється така ставка судового збору - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Звертаючись до суду, ОСОБА_1 не сплатила судовий збір, та не зазначила у позовній заяві, як це передбачено у п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Вважаю зазначені недоліки суттєвими, такими, що перешкоджають відкриттю провадження у справі.

За таких обставин суд вважає необхідним застосувати вимоги ч. 1 ст. 108 КАС України, а саме: суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови адміністративної комісії Станично-Луганської сільської ради про стягнення штрафу залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 виправити недоліки заяви в термін до 3 березня 2014 року шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та документа про сплату судового збору, або обгрунтованного клопотання про звільнення від сплати судового збору та роз'яснити, що в іншому випадку скарга вважатиметься неподаною і буде їй повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.А. Карташева