У Х В А Л А

10 лютого 2014 року Справа № 817/4629/13-а м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гудима Н.С., за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

доГоловного управління Міндоходів у Рівненській області

про зобов'язання вчинення дій щодо виплати заборгованої заробітної плати (грошового забезпечення),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міндоходів у Рівненській області про зобов'язання вчинення дій щодо виплати заборгованої заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 6500 грн.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів у Рівненській області про зобов'язання вчинення дій щодо виплати заборгованої заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 6500 грн. слід залишити без розгляду з огляду на таке.

Ухвалою суду від 08.01.2014 року закінчено підготовче провадження в даній справі та призначено справу до розгляду на 22.01.2014 року.

В судове засідання 22 січня 2014 року ні позивач, ні його представник не прибув. Про дату, час та місце судового розгляду справи позивач був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою від 21.01.2014 року та поштовим конвертом, що повернуся на адресу суду із відміткою органу поштового зв'язку "за терміном зберігання" (а.с.14-15). У зв'язку з цим, розгляд даної справи було відкладено до 29.01.2014 року.

В судове засідання 29 січня 2014 року позивач (його представник) повторно не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштовий конверт, що повернуся на адресу суду із відміткою органу поштового зв'язку "за терміном зберігання" (а.с.22). Заява про розгляд справи за відсутності позивача до суду не надходила, інших заяв та клопотань позивачем суду не надано. У зв'язку з неприбуттям в судове засідання позивача без поважних причин, належним чином повідомленого, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, судом відкладено розгляд справи до 10.02.2014 року.

В судове засідання 10 лютого 2014 року позивач втретє не прибув. Причини неприбуття суду не повідомив, жодних клопотань, заяв, повідомлень суду не надав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується поштовим конвертом, що повернувся на адресу суду з відміткою органу поштового зв'язку "за терміном зберігання" (а.с.35).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 3 ст.128 КАС України (в редакції, чинній до 17.11.2011 року) було встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з положеннями частини 3 статті 128 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду та розгляду справи судом) у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Одночасно, відповідно до ст.122 КАС України справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Внаслідок, недобросовісного користування позивачем наданими ст. 49 КАС України процесуальними правами, неприбуття в судові засідання без поважних причин, вирішення справи протягом встановленого КАС України строку неможливе.

Суд розцінює неприбуття позивача в судові засідання 22.01.2014 року, 29.01.2014 року та 10.02.2014 року як такі, що відбулися без поважних причин, оскільки жодних доказів на підтвердження поважності причин своєї неявки, заяв, клопотань на адресу суду від позивача не надходило.

Відповідно до вимог п. 4 ч.1 ст.155 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи судом) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи те, що позивач тричі (22.01.2014 року, 29.01.2014 року та 10.02.2014 року) не прибув в судове засідання без поважних причин та від нього не надходило заяви про розгляд справи без його участі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Суд додатково роз'яснює позивачу, що дана ухвала не обмежує його права на доступ до правосуддя, оскільки в силу положень частини 3 статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 155, ст. 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міндоходів у Рівненській області про зобов'язання вчинення дій щодо виплати заборгованої заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 6500 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Гудима Н.С.