Справа №2-а/430/31/14

Провадження №430/250/14-а

УХВАЛА

"06" лютого 2014 р. смт.Станиця Луганська Луганської області

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Карташева Т.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій неправомірними та перерахування державної допомоги по догляду за дитиною,-

В С Т А Н О В И В :

04.02.2014 року позивач звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, в якому просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку і виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов*язати відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на віповідний період з 05.09.2010 року по 05.09.2013 року з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України), спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень ст.18 КАС України, дана справа підсудна Станично-Луганському районному суду як адміністративному суду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові позивач просить суд зобов'язати відповідача з 05.09.2010 року по 05.09.2013 рік здійснити перерахунок та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням проведених виплат.

Крім того, позвач просить поновити їй пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів з 05.09.2010 року, оскільки приписи ст. 99 КАС України щодо обмеження строком звернення до суду до правовідносин, пов*язаних із забезпеченням державою надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не застосовуються, та вона доглядає дитину до досягнення нею трирічного віку і фізично не мала можливості раніше звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, про що постановляється ухвала. При цьому, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, під час вирішення спорів щодо здійснення перерахунку пенсії строки звернення до суду визначаються за правилами ст. 99 КАС України.

Як вбачається, позивачем при поданні даного позову пропущений строк звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки позивачка про порушення своїх прав повинна була дізнатись ще в момент виплати їй допомоги у неналежному розмірі, тобто з вересня 2010 року.

Позивачем подана заява про поновлення строку на звернення з адміністративним позовом до суду з 05.09.2010 року, але доказів, на підставі яких можна було б вважати, що строк, встановлений законом, пропущено з поважних причин, не наведено.

Відповідно до ст. 57 Конституції України, всі законодавчі акти, які стосуються прав та обов'язків громадян обов'язково підлягають оприлюдненню.

Юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення їй строку звернення до суду.

Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини.

Крім того, звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.

Таким чином, адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду в частині вимог по 03.08.2013 року включно.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 107, 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання дій неправомірними та перерахування державної допомоги по догляду за дитиною за період з 05.09.2010 року по 03.08.2013 року включно - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п*яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п*яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.А. Карташева