ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2014 рокуСправа №801/1289/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кушнова А.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Верховної Ради АР Крим;

про визнання протиправним та скасування п. 5 постанови,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2014 року до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Верховної Ради АР Крим про визнання протиправним та скасування п. 5 постанови Верховної Ради АР Крим від 31 жовтня 2012 року №995-6/12 "Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим".

Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив недотримання вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 2 ст. 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, позивачем не надано до позову копії постанови Верховної Ради АР Крим від 31 жовтня 2012 року №995-6/12 тоді як надано лише копію постанови Верховної Ради АР Крим від 20.06.12 №869-6/12, до якої були внесені зміни постановою від 31.10.12 р. №995-6/12 "Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим".

Також до матеріалів адміністративного позову не надано відповідних доказів, що їх підтверджують, зокрема в позові вказано, що однією з підстав незаконності оскаржуваного п.5 постанови Верховної Ради АР Крим від 31 жовтня 2012 року №995-6/12 є те, що Верховна Рада АР Крим не мала відповідних підстав для розпорядження вказаним майном, оскільки право власності на нього не було зареєстровано у встановленому порядку за Автономною Республікою Крим, тоді як доказів того, що право власності на орендований позивачем об'єкт нерухомого майна не зареєстровано за Автономною Республікою Крим до позову не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує п.5 постанови Верховної Ради АР Крим від 31 жовтня 2012 року №995-6/12 "Про питання управління майном, що належить АР Крим", тоді як до суду звернувся 06.02.2014 р. із пропуском строку звернення до суду, не зазначаючи при цьому коли саме позивач дізнався про видання Верховною Радою АР Крим даної постанови, та поважні причини пропуску такого строку у відповідному клопотанні про поновлення строку звернення до суду, що є порушенням п.5 ч.1 ст. 107 КАС України.

Відповідно до пунктів 2 та 3 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення пунктів 2 та 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти позивача, якщо такі є та відповідача, якщо такі відомі.

Відповідно до п. 11 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993 року № 15, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.05.1993 р. за № 50, платіжні доручення на безготівкове перерахування державного мита, квитанції банку про сплату державного мита додаються до позовних заяв, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови і залишених у справах установ, що справляють державне мито, примірників посвідчених угод, до заяв актів громадянського стану та інших відповідних матеріалів про видачу документів, а також до документів реєстрації укладених на біржах угод.

Згідно п.14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції від 22.04.1993р. № 15, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 р. за N 50 встановлено, що при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

У порушення зазначених норм позивачем до матеріалів адміністративного позову додана копія платіжного доручення № 2 від 06.02.2014 року про сплату судового збору без відмітки установи банку про зарахування в дохід бюджету цієї суми із зазначенням дати.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Так суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 10.03.14 усунути вказані недоліки, а саме:

- надати копію постанови Верховної Ради АР Крим від 31 жовтня 2012 року №995-6/12 або повідомити про причини неможливості надання її до суду;

- надати докази того, що право власності на орендований позивачем об'єкт нерухомого майна не зареєстровано за Автономною Республікою Крим;

- надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним адміністративним позовом;

- надати засоби зв'язку, адресу електронної пошти позивача, якщо такі, є та відповідача, якщо такі відомі;

- надати довідку банку про зарахування в дохід бюджету суми судового збору із зазначенням дати за платіжним дорученням №2 від 06.02.2014 р.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1289/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали або справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.