ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2014 рокуСправа №801/1283/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кірєєв Д.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Громадської організації НТСАЮ "ЮСТІ*С" в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції, Начальника Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції Бондарук Валентина Андріївна

про визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація НТСАЮ "ЮСТИ*С" в інтересах особи ОСОБА_1 та ОСОБА_1 звернулись до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського МУЮ, начальника відділу державної виконавчої служби Євпаторійського МУЮ Бондарук Валентини Андріївни про визнання незаконними дій.

Суддя після одержання позовної заяви, відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а саме:

- у порушення п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України не зазначено номер засобу зв'язку позивача, адреса електронної пошти, якщо така відома.

- у порушення п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України не зазначено номер засобу зв'язку відповідача, адреса електронної пошти, якщо така відома.

Відповідно до ч.4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання.

Дата підписання позовної заяви позивачем ОСОБА_1 відсутня.

Відповідно до частини 1 статті 60 КАС України у випадках, встановлених законом, юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст. 56 КАС України).

Згідно із статтею 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Зі змісту положень ч.5 ст. 106 КАС України вбачається, що у випадку, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення зазначених вимог до позову не надані докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С". Як зазначалось вище, повноваження законного представника юридичної особи, мають бути підтверджені положенням або статутом. Повноваження представника також можуть бути визначені належним чином оформленою довіреністю.

Крім того, в порушення ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано відомостей щодо державної реєстрації (легалізації) Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", що має суттєве значення для визначення адміністративної правосуб'єктності юридичної особи.

Також, до матеріалів адміністративного позову не було додано належним чином оформленої довіреності на представництво інтересів ОСОБА_1

Згідно з частиною 4 статті 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Крім того, у порушення ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем ОСОБА_1 на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, не зазначені докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом, а саме: не надані документи, що посвідчують особу позивача (копія паспорту та ін.), що безумовно перешкоджає суду з'ясувати наявність та об'єм адміністративної процесуальної дієздатності позивача.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір ставок судового збору визначається Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року з урахуванням змін, внесених до нього Законом України № 590-VII від 19.09.2013 року, який набув чинності 23.10.2013 року.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову щодо вимог немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08рн.).

Всупереч цьому, позивачем до матеріалів адміністративного позову не було надано документу про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору або клопотання у відповідності до частини 1 статті 88 КАС України про звільнення (розстрочення, відстрочення) від сплати судового збору з документальним обґрунтуванням.

У зв'язку із наведеним, вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 24.02.2014 року

Керуючись 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 24.02.14 усунути вказані недоліки, надіслати на адресу суду позовну заяву, яка відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1283/14 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали або справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.