10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 лютого 2014 року ЛуганськСправа № 2а-6030/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смішливої Т.В.

при секретарі судового засідання Стройній О.О.

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-6030/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" про стягнення пені у розмірі 2844165,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2014 року до суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, яка обґрунтована тим, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 у справі № 2а-6030/11/1270 стягнуто з державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області пеню у розмірі 2844165,09 грн.

01 грудня 2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» укладено концесійний договір», згідно якого ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит».

У зв'язку з викладеним заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження - боржника ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

У судовому засіданні представники заявника клопотання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-6030/11/1270 підтримали та пояснили, що страхувальники щоквартально звітують до Фонду. Відокремленим підрозділом "Шахта імені М.В. Фрунзе" Державного підприємства "Ровенькиантрацит" у 2011 році було надано звіт станом на 01.10.2011, у якому було відображено пеню у сумі 2844165,09 грн., а у звіті за 12 місяців 2011 року, тобто, станом на 01.01.2012 вказана сума пені вже була списана. Вважали, що списання зазначеної пені у розмірі 2844165,09 грн. було здійснено станом на 31.12.2011, а станом на 01.12.2011 ця сума була передана у якості заборгованості до ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит».

Представник Державного підприємства "Ровенькиантрацит" проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження заперечував, зазначив, що після отримання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2011 про скасування постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 у справі № 2а-6030/11/1270 про стягнення з ДП "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області пені у розмірі 2844165,09 грн. вказана сума пені була списана, що відображено у звітах. Станои на 01.12.2011 на час складання передавального акту між ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» ця сума пені вже була списана, а тому до новоствореної юридичної особи не передавалась. Просив відмовити у задоволенні заяви.

В судове засідання представник Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції не з'явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив

Частиною 2 ст. 264 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 у справі № 2а-6030/11/1270 стягнуто з державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області пеню у розмірі 2844165,09 грн. (а.с. 27,28).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 скасовано, прийнято нову постанову якою у задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області відмовлено (а.с. 43,44).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2013 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2011 скасовано, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 залишено в силі (а.с. 67-69).

Постановою ВДВС Ровеньківського МУЮ від 21.11.2013 ВП № 40881223 відкрито виконавче провадження про стягнення з державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" на користь Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Ровеньки Луганської області пені у розмірі 2844165,09 грн. (а.с. 83).

01 грудня 2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровнькиантрацит» укладено концесійний договір. (а.с. 84,85).

Пунктом 33.8 даного договору передбачено, що концесіонер є правонаступником Підприємства за майновими та немайновими правами та обов'язками, які сформувалися у Підприємства, станом на дату укладення між сторонами цього договору та передані концесіонеру за зведеним актом приймання-передачі майна.

Згідно передавального акту № 3/РА від 01.12.2011 ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» прийнято на баланс заборгованість ДП «Ровенькиантрацит» перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Україниза штрафними санкціями у загальній сумі 12539126,80 грн. При цьому, вказана сума не містить розшифровки окремо щодо відокремлених підрозділів, а також часу виникнення заборгованості та документів, на підставі яких вона виникла. (а.с. 138-140)

Однак, відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 12 місяців 2011 року ВП "Шахта імені М.В. Фрунзе" ДП "Ровенькиантрацит", поданого до Фонду 23.01.2012, заборгованість по пені у сумі 2844165,09 грн. списана ДП "Ровенькиантрацит" у четвертому кварталі 2011 року, а до ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» передано заборгованість зі сплати недоїмки у сумі 21917000,00 грн. та зі сплати пені у сумі 602008,44 грн. (а.с. 117)

Пеня у сумі 2844165,09 грн. стягнута з державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта імені М.В. Фрунзе" на користь Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Ровеньки Луганської області постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 у справі № 2а-6030/11/1270 виникла на підставі акту перевірки від 25.05.2011, тобто, заборгованість виникла до укладання договору концесії. Разом з цим, на час укладання концесійного договору та передавального акту від 01.12.2011 між ДП "Ровенькиантрацит" та ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» існувала постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2011, якою постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.08.2011 у даній справі було скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, а тому заборгованість ВП "Шахта імені М.В. Фрунзе" ДП "Ровенькиантрацит" у сумі 2844165,09 грн. не була передана до ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

Тобто, ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» не є правонаступником вказаної заборгованості.

На підставі викладеного, керуючись ст. 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області» про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-6030/11/1270 з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 10 лютого 2014 року.

СуддяТ.В. Смішлива