22.10.2013 2-а/111/97/2013

Справа № 111/3280/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 жовтня 2013р. смт Леніне

Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючої судді: Трубнікова Ю.Л.

при секретарі: Резяповій А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ленінського районного суду АРК з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію посилаючись на те, що йому у 1991р. була призначена пенсія в розмірі,який був передбачений Законом України «Про пенсійне забезпечення». 11.06.2013р. стало відомо, що з 01.01.2013р. розмір пенсії йому був зменьшений на 244.12грн. Він особлисто, або через представника до УПФ в Ленінському районі не звертався. Вважає дій працівниуів фонду по перерахунку пенсії в бік її зменьшення незаконними. Тому, що не відповідають Конституції України та вимогам п.4 розділу ХV Перехідних положень до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати провести перерахунок пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Надав заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи за відсутністю представника.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтереси юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконанні делегованих повноважень.

Згідно з п.п. 6 пункту 2.2. розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. 16 8-2. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.03.2008р. № 209/14900 саме на територіальні управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах в містах покладені обов'язки щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду у Ленінському районі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень.

Як встановлено судом, позивач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим та отримує пенсію.

В обґрунтування своїх дій відповідач у своєму заперечені посилається на те, що перерахунок пенсії позивачу був перерахован відмовідно до вимог ч. 2 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; Суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Але суд вважає, що відповідач не врахував положення п.4 розділу ХV Перехідних положень до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якого вбачається, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Крім того відповідно до ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. А оскільки відповідно до ст. 8 Конституції вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Таким чином розпорядження № 161057 від 07.06.2013р. суперечить вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Конституції України, а тому воно підлягає відміні.

Суд також враховує, що відповідачем не надано суду доказів, яки б свідчили про порушення при встановленні розміру пенсії позивачу за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі ст. ст. 8, 22 Конституції України, ст. ст. 41 ч. 2, 43 п. 4 розділу ХV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 17, 18, 23, 86, 94, 104, 183-2, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим по зменшенню пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії в розмірі, передбаченому ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2013р.

та виплатити її позивачу.

Визнати незаконним та відмінити розпорядження № 161057 від 07.06.2013р. Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 114 ( сто чотирнадцять )грн. 70 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.

Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Трубніков Ю.Л.

.

Справа № 111/3280/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

Вступна та резолютивна частина

22 жовтня 2013р. смт Леніне

Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючої судді: Трубнікова Ю.Л.

при секретарі: Резяповій А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим по зменшенню пенсії ОСОБА_1 протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим здійснити перерахунок пенсії в розмірі, передбаченому ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2013р.

та виплатити її позивачу.

Визнати незаконним та відмінити розпорядження № 161057 від 07.06.2013р. Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_1 114 ( сто чотирнадцять )грн. 70 коп. в рахунок відшкодування судових витрат.

Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Трубніков Ю.Л.