ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16 | тел. 230-31-77 |
ПОСТАНОВА
Іменем України
"17" жовтня 2006 р. Справа № 79/5-06
Господарський суд Київської області в складі судді Подоляка Ю.В., при секретарі Оксаковській М.А., розглянувши адміністративну справу
за позовом | Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області, м. Васильків |
до | Комунального підприємства “Калинівської селищної ради”, смт. Калинівка |
про | стягнення 10965,84 грн. |
за участю представників:
позивача: | Віцан С.О. –дор. від 15.09.2006р. № 2262/07; |
відповідача: | не з’явились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином |
обставини справи:
В господарський суд Київської області надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області (далі –Позивач) до Комунального підприємства “Калинівської селищної ради” (далі – Відповідач) про стягнення заборгованості по платежам до Пенсійного Фонду України у сумі 10965,84 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач не погашає заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.07.2006р. по 21.08.2006р. На підтвердження позову позивач посилається на картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, розрахунок боргу, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені та розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2006р.
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Відповідач, заперечення проти позовних вимог не надав, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився.
Згідно ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Беручи до уваги, що господарський суд повідомив сторони про розгляд справи належним чином відповідно до п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Голови Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. № 75, що підтверджується: журналом вихідної кореспонденції канцелярії господарського суду Київської області; відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі; повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачу на якому стоїть відмітка про його отримання, що містяться в матеріалах справи тому суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд
встановив:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) відповідач є платником страхових внесків.
Згідно із ч. 3, 4 ст. 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Відповідно до наданого позивачем розрахунку суми позову за відповідачем рахується заборгованість за період з 20.07.2006р. по 21.08.2006р. в сумі 10965, 84, з яких зобов’язання зі сплати страхових внесків 9796,98 грн., фінансові санкції та пеня 1168,86 грн.
Зазначена заборгованість підтверджується доданими до матеріалів справи розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за липень місяць 2006р., в якому відповідач самостійно визначив своє зобов’язання зі сплати страхових внесків в розмірі 9796,98 грн.; рішенням від 07.08.2006р. № 247 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, та даними карток особового рахунку страхувальника.
Згідно із ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
За приписами п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників, такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Абзацом 2 ч. 14 ст. 106 Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій (абз. 1 ч. 13 ст. 106 Закону)
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення (абз. 2 ч. 13 ст. 106 Закону).
Позивачем в порядку встановленому правлінням Пенсійного фонду, який визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, винесено рішення від 07.08.2006р № 247, яким на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовані до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 943,50 грн. та нарахована пеня в розмірі 225,36 грн., загальна сума штрафу та пені складає 1168,86 грн.
Зазначене рішення отримано відповідачем 09.08.2006р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачу на якому стоїть відмітка про його отримання, ксерокопія якого залучена до матеріалів справи. Однак вказана в ньому сума штрафу та пені у визначений Законом строк відповідачем не сплачена.
Відповідно до абз. 2, 3 ч. 13 ст. 106 Закону, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.
Отже, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження рішення про застосування фінансових санкцій до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку у спосіб та порядку визначеному Законом, останнім визнана заборгованість (недоїмка) по сплаті штрафних санкцій та пені на загальну суму 1168,86 грн.
Таким чином, на момент вирішення спору заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за липень місяць 2006р. у сумі 9796,98 та заборгованість зі сплати штрафу та пені у сумі 1168,86 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності. Загальний борг (недоїмка) зі сплати страхових внесків складає 10965,84 грн.
Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми, а на підставі ч. 3 ст. 106 зазначеного Закону мають право звернутись до господарського суду з позовом про стягнення заборгованості.
Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 128, 158, 160 - 163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -
постановив:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства “Калинівської селищної ради” (08623, Київська область, Васильківський район, смт. Калинівка, код 33370489) на користь Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області (08600, м. Васильків, вул. Соборна, 105, код 22200290) 10965,84 грн. заборгованості (недоїмки).
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складання в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Подоляк Ю.В.
Дата підписання постанови 20.10.2006р.