Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2014 р. Справа № 805/386/14
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дворникова М.С. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до державного науково - виробничого підприємства "Експериментальний машинобудівний завод гірничо - шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій ОСОБА_1, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2594,10 грн. за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року.,
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, звернувся з адміністративним позовом до державного науково - виробничого підприємства "Експериментальний машинобудівний завод гірничо - шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій ОСОБА_1, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2594,10 грн. за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року.
В обґрунтовування позову позивач зазначає, що нормами Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372. Зазначив, що відповідно до повідомлень про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і суму пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року, відповідач повинен був сплатити позивачу 50-ти відсоткову різницю між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 2594,10 грн., але до теперішнього часу цього обов'язку не виконав, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України у м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області просить стягнути вказану заборгованість.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду 27 січня 2014 року надав клопотання (вх. 2924/14) про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.
З урахуванням положень частин 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю сторін, на підставі наявних у справі доказів.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області ОСОБА_1 призначена та виплачувалась пенсія згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".
Згідно з п. 13 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі, якщо особа має право на отримання пенсії, відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, то розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".
Відповідно до ст. 24 ч. 5 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (з наступними змінами та доповненнями) різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Науково-дослідна (науково-технічна) установа (далі наукова установа) це юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт (ст. 1 Закону N 1977).
Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Державне науково-виробниче підприємство "Експериментальний машинобудівельний завод гірничошахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" займається виробництвом підіймально-транспортного устаткування, виробництвом машин та устаткування до добувної промисловості й будівництва, діяльність інжинірингу та виробництвом машин та устаткування для перероблення сільгосппродуктів.
Таким чином відповідач по справі є державною науковою установою.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року N 372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Порядок визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеною науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та сумою пенсії, обчисленою вищими навчальними закладами III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівній акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку (п. 9 Порядку).
Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
За період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року, відповідачу було направлено повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
З повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, вбачається, що різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонерів за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року становить 2594,10 грн., що підтверджується розрахунками суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.
Таким чином, вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
З урахуванням встановлених обставин у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до державного науково - виробничого підприємства "Експериментальний машинобудівний завод гірничо - шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, призначених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2594,10 грн., підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до державного науково - виробничого підприємства "Експериментальний машинобудівний завод гірничо - шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій ОСОБА_1, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2594,10 грн. за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року - задовольнити повністю.
Стягнути з державного науково - виробничого підприємства "Експериментальний машинобудівний завод гірничо - шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості" (ЄДРПОУ 05803465, адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Трудова, 2 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (ЄДРПОУ 37868797, адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35 ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій ОСОБА_1, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2594 (дві тисячі п'ятсот дев'яносто чотири) грн. 10 коп. за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Дворников М.С.