ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2014 р. Справа № 809/412/14

м. Івано-Франківськ

11 год. 05 хв.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.

за участі секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника заявника: Григоріва В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області

до Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління"

про стягнення податкового боргу в сумі 54737,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31.01.2014 року Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області (надалі - позивач) звернулася до суду із поданням до Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 54737,00 грн.

Подання обґрунтоване тим, що відповідачем не сплачено податковий борг з податку на додану вартість в сумі 54737,00 грн., який виник в результаті самостійно узгоджених відповідачем в податковій декларації за грудень 2013 року грошових зобов'язань. У зв'язку з несплатою податкового боргу, на підставі пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, контролюючий орган звернувся до суду з поданням про стягнення податкового боргу.

У судовому засіданні представник заявника подання підтримав, просив його задовольнити та стягнути з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують, кошти в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 54737,00 грн. відповідно до вимог пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" в судове засідання представника не забезпечило, хоча належним чином повідомлене про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується факсимільним повідомленням, яке містяться в матеріалах справи, причину вказаного суду не повідомлено. Клопотань про відкладення розгляду подання до суду не надходило. Своїм правом на подання письмового заперечення на подання податкового органу Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" не скористалося.

З огляду на таке, відповідно до ч. 6 ст. 128, ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд подання здійснено судом за відсутності представника Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління".

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено таке.

16.03.2001 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.10.2013 року. Також вказаний платник податку взятий на облік Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську як платник податків і зборів.

Правовідносини з приводу предмету адміністративної справи між позивачем та відповідачем врегульовані положеннями Податкового кодексу України.

Конституційний обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом визначений частиною 1 статті 67 Конституції України.

Як вбачається з матеріалів подання, податковий борг виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених ним грошових зобов'язань з податку на додану вартість згідно поданої податкової декларації за грудень 2013 року на суму 54737,00 грн.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 203.1, 203.2 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 статті 56 Податкового кодексу України).

Таким чином, Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" зобов'язане було виконати податкове зобов'язання, самостійно узгоджене в податковій декларації за грудень 2013 року, до 30.01.2014 року включно. Однак, самостійно задекларовані відповідачем зобов'язання у зазначений строк не виконані. На момент розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2013 року становить 54737,00 грн. Відтак у заявника 31.01.20014 року виникло право на звернення до суду в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що заявником надсилалися Комунальному підприємству "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" податкові вимоги форми ''Ю1'' за № 1/630/5942/10/24-150/1724 від 05.03.2009 року та ''Ю2'' за № 2/819/9890/10/24-150/2413 від 06.04.2009 року. Зокрема, як вбачається з копій корінців першої податкової вимоги № 1/630/5942/10/24-150/1724 від 05.03.2009 року на суму 55423,71 грн. та другої податкової вимоги № 2/819/9890/10/24-150/2413 від 06.04.2009 року на суму 58858,86 грн., вони отримані відповідачем - 06.03.2009 року та 07.04.2009 року відповідно, що підтверджується відміткою уповноваженої особи вказаного платника. Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" зазначені вище податкові вимоги не оскаржило у строк, передбачений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Доказів протилежного суду не подано.

Як вбачається з поданої Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області довідки №1379/10/15120/485 від 29.01.2014 року, вищевказані податкові вимоги станом на 30.01.2014 року не відкликались, оскільки податковий борг Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" з часу їх виставлення до дня звернення до суду з даним поданням не переривався. Також повідомлено суд про те, що податковий борг з податку на додану вартість, що виник з грошових зобов'язань, задекларованих вищевказаним платником, не погашено. Вказана обставина також підтверджується витягом з облікової картки платника станом на 31.01.2014 року.

Положеннями пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналогічна правова норма щодо порядку направлення вимоги і формування нового податкового боргу відображена у підпункті 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв до 01.01.2011 року.

Суд зазначає, що нормами матеріального права до і після 2011 року питання направлення податкової вимоги і звернення податкового органу на підставі неї до суду про стягнення заборгованості врегульовані ідентично.

Оскільки відповідачем не подано суду доказів виконання вищевказаних податкових вимог в повному обсязі та відсутності в нього податкового боргу з моменту виставлення йому вказаних податкових вимог та до дня звернення з даним поданням, вищевказана друга податкова вимога відповідно до статті 60 Податкового кодексу України не є відкликаною, та не потребує винесення нової податкової вимоги, а тому суд вважає підставним звернення заявника до суду по вказаних вимогах, без направлення нової вимоги за правилами Податкового кодексу України.

Отже, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1). Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2). Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац 1 п. 95.3).

Частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду 31.01.2014 року, тобто в межах двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставини, що дає право на звернення до суду.

Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 статті 95 вказаного Кодексу визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги, що стало підставою звернення податкового органу до суду в порядку передбаченому Податковим Кодексом України та пунктом 3 частиною 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наведеного вище, суд дійшов висновку, що Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" зобов'язане погасити суму податкового боргу з податку на додану вартість на суму 54737,00 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" суду відповідно до норми ч. 1 ст. 71 КАС України не подало. Своїм правом на надання заперечень проти подання не скористалась.

Відповідно до приписів пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області та його задоволення в повному обсязі.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській областізадовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (ідентифікаційний код 31263017, місцезнаходження: 76006, місто Івано-Франківськ, вулиця Максимовича, будинок 13) у банках:

№ 2600601247941, МФО 325365, Центральна філія ПАТ«КРЕДОБАНК» (980 Українська Гривня); № 2604708247941, МФО 325365, Центральна філія ПАТ«КРЕДОБАНК» (980 Українська Гривня); № 26004080028, МФО 351629, ПАТ «МЕГАБАНК», Харків (980 Українська Гривня); № 26007085263001, МФО 380764, ПАТ «КБ Надра» (980 Українська Гривня); № 26006060730976, МФО 307770, ПАТ «А-БАНК» (980 Українська Гривня) на користь Державного бюджету кошти в розмірі суми податкового боргу, який становить 54737 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот тридцять сім) гривень.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (ідентифікаційний код 31263017, місцезнаходження: 76006, місто Івано-Франківськ, вулиця Максимовича, будинок 13) у банках:

№ 2600601247941, МФО 325365, Центральна філія ПАТ«КРЕДОБАНК» (980 Українська Гривня); № 2604708247941, МФО 325365, Центральна філія ПАТ«КРЕДОБАНК» (980 Українська Гривня); № 26004080028, МФО 351629, ПАТ «МЕГАБАНК», Харків (980 Українська Гривня); № 26007085263001, МФО 380764, ПАТ «КБ Надра» (980 Українська Гривня); № 26006060730976, МФО 307770, ПАТ «А-БАНК» (980 Українська Гривня) на користь Державного бюджету кошти в розмірі суми податкового боргу, який становить 54737 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот тридцять сім) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду ухвалена за наслідками розгляду подання відповідно до статей 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтею 186 цього Кодексу шляхом подання через Івано-Франківський окружний адміністративний суд апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Боршовський Т.І.