КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-5082/11 Головуючий у 1-й інстанції: Кашперська Т.Ц. Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г., Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Ірпіньського міського суду Київської області від 30 червня 2011 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Ірпіньського міського суду Київської області від 30 червня 2011 р. вказаний адміністративний позов - задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в частині визначення строку звернення до суду та ухвалити нову, днем звернення до суду вважати 22 лютого 2011 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід ІІ групи, що підтверджується посвідченням, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на одержання щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 8 мінімальних заробітних плат, а розмір пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районним управлінням Пенсійного фонду України, яке є розпорядником бюджетних коштів по вказаним виплатам, за місцем проживання пенсіонерів, а тому відповідач є належною стороною в справі.

Між тим, при ухваленні постанови судом першої інстанції було невірно визначено строки звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 статті 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов був направлений до суду рекомендованим листом і згідно повідомлення про вручення був отриманий 22 лютого 2011 року.

З огляду на викладене, днем звернення до суду слід вважати 22 лютого 2011 року.

Відповідно до п. 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4 такого змісту: "Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог даного Закону Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011 року було прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету". Дана постанова набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Отже, до 23 липня 2011 року вказані виплати проводяться у розмірах, встановлених зазначеними Законами України, а починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Враховуючи зазаначене, адміністративний позов підлягає задоволенню з 22 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Згідно зі статтею 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Постанову Ірпіньського міського суду Київської області від 30 червня 2011 р. в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату на користь ОСОБА_4 додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та основну пенсію в розмірі не меншому 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період з 09 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням вже проведених виплат - скасувати та ухвалити нову.

У скасованій частині адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату на користь ОСОБА_4 додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та основну пенсію в розмірі не меншому 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період з 22 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.

В іншій частині постанову Ірпінського міського суду Київської області від 30 червня 2011 року - залишити без змін.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Г.Хрімлі

Судді: О.М.Ганечко

Н.М.Літвіна

Головуючий суддя Хрімлі О.Г.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.