Справа № 346/37/14-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2014 року м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області
у складі: головуючого-судді Васильковського В.М.
секретаря Корбут Н.М.
з участю позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача Тропець М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
У січні 2014 року позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі. Посилаючись на те, що він з 1974 по 2009 рік працював трактористом в колгоспі ім.. Шевченка. 14 травня 2013 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. в ч.1 ст. 13 Закону україни «Про пенсійне забезпечення». Однак йому було відмовлено у звязку з тим, що він не надав пільгову довідку про стаж роботи, а також документ на підтвердження ліквідації сільськогосподарського кооперативу ім. Шевченка. Вважає таку відмову незаконною, просить суд визнати відмову Управління пенсійного фонду в м. Коломия та Коломийському районі незаконною, зобов'язати Управління пенсійного фонду в м. Коломия та Коломийському районі зарахувати період його роботи трактористом в колгоспі ім.. Шевченка в період з 1974 по 2009 роки та заробіток у трудовий стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Управління пенсійного фонду в м. Коломия та Коломийському районі
В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Просять позов задовольнити в повному обсязі.
Представник Відповідача позов не визнала і пояснила, що позивач при зверненні за пенсією не надавав при цьому необхідних документів. А саме: пільгову довідку про стаж роботи, а також документ на підтвердження ліквідації сільськогосподарського кооперативу. Тому просить в позові відмовити.
З"ясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону №1788-ХІІ (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992р. №7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.
Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993р. (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Законом №1788-ХІІ та Постановою №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді тракториста з 1974 року по 2009 рік відповідно до записів в трудовій книжці.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем по справі, крім трудової книжки, було надано для підтвердження спеціального трудового стажу архівні довідки про заробітну плату, посвідчення тракториста, список закріплення тракторів.
Слід також зазначити, до стажу роботи позивача зараховується час проходження ним строкової військової служби.
Так, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
15 травня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача щодо призначення пенсії на пільгових умовах, проте йому відмовили, мотивуючи тим, що позивачем не представлено уточнюючої довідки з підприємств, де він працював та довідки про ліквідацію кооперативу.
Посилання Відповідача на відсутність пільгової довідки не заслуговує на увагу, оскільки за змістом п.20 Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості,що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.
Відповідачем будь-яких заперечень, які б спростовували доводи позивача суду не наведено.
Разом із тим, з огляду на положення ст.83 Закону №1788-ХІІ суд вважає, що оскільки позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку, то така повинна бути йому призначена з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 13.02.2013 р.
На підставі наведеного, відповідно до ст.12, п.б ст.. 13. ч.1 ст. 56, ст.. 62, 83, ст.. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст.2, 6, 8-12, 17, 69 КАС України та керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 незаконною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Коломия та Коломийському районі зарахувати період роботи ОСОБА_1 трактористом в колгоспі ім.. Шевченка в період з 1974 по 2009 роки та заробіток у трудовий стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Коломия та Коломийському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з дня досягнення пенсійного віку для призначення пенсії на пільгових умовах, тобто з 15 лютого 2013 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.
Суддя Васильковський В. В.