Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
Справа № 2-5/2674-2007А
21.01.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Щепанської О.А.,
суддів Кобаля М.І. ,
Кондрак Н.Й.
секретар судового засідання Букуєва М. А.
за участю сторін:
представник позивача, Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина"- Сидоров Іван Євгенович, довіреність № 01 від 28.10.13,
представник відповідача, Новосвітської селищної ради АР Крим - Отченашенко Микола Миколайович, довіреність № б/н від 13.01.14,
розглянувши апеляційну скаргу Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 20.03.07 у справі №2-5/2674-2007А,
за позовом Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" (вул. Шполянська, буд.7, селище міського типу Новий Світ, місто Судак, Автономна Республіка Крим, 98032)
до Новосвітської селищної ради Автономної Республіки Крим (вул. Голіцина, буд.16, селище міського типу Новий Світ, місто Судак, Автономна Республіка Крим, 98032)
про визнання недійсним акту на право власності на земельну ділянку,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2007 позов задоволено.
Визнано недійсним Державний акт на право власності від 12.01.2006 № 020601600001 земельної ділянки площею 0,7007 га.
Відшкодовано Суспільству співвласників багатоквартирного будинку "Калина", місто Судак, селище міського типу Новий Світ, вул. Шаляпіна, буд.7, кв.53 з Державного бюджету України 3,40 грн. державного мита.
Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2007 та прийняти нове рішення, яким позов залишити без розгляду.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2013 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина", проведено необхідні підготовчі дії, передбачені статтею 190 Кодексу адміністративного судочинства України, які достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2013 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.
Судова колегія, розглянувши справу в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 16 сесії 22 скликання Судацької міської Ради від 15.10.1997 Дочірньому підприємству "Завод шампанських вин "Новий Світ" затверджений проект відведення та винесення в натуру меж земельної ділянки, площею 0,8888га під будівництво 60-квартирного житлового будинку №7 по вул. Шаляпіна у с.м.т. Новий Світ.
Рішенням 26 сесії 2 скликання Новосвітовської селищної Ради від 26.06.2000, землі ДП Заводу шампанських вин "Новий Світ", площею 42,08га були передані Новосвітовській селищній Раді, у тому числі і земельна ділянка під будинком №7 по вул. Шаляпіна у с.м.т. Новий Світ з прилеглою територією.
Відповідно до Свідоцтва про право власності від 19.10.2004 Товариство співвласників багатоквартирного будинку "Калина" є власником житлового будинку №7 по вул. Шаляпіна у с.м.т. Новий Світ, м. Судак АР Крим та є власником земельної ділянки, площею 0,7007 га, розташованої під будинком №7 з урахуванням прибудинкової території, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 12.01.2006 №020601600001.
Позивач, в особі ОСОБА_4 29.12.2006 від імені Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку від 12.01.2006 №020601600001.
Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2007 позовні вимоги було задоволено в повному обсязі.
Судова колегія апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Згідно ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем, або його представником із зазначенням дати підписання.
Відповідно до п. 9.16. Статуту Товариства право діяти від імені ТСББ «Калина» без довіреності має голова правління.
ОСОБА_4 підписав зазначену позовну заяву 29 грудня 2006 року, як голова правління ТСББ «Калина».
Однак, 29 грудня 2006 року головою правління ТСББ «Калина» був ОСОБА_5, а не ОСОБА_6 що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17316878 від 07.10.2013 р. (додається).
Пунктом 9.8.3. Статуту Товариства встановлено, що до виключної компетенції загальних зборів членів Товариства відноситься питання про використання об'єктів що відносяться до загального майна, що визначено розділом 4 Статуту, у тому числі питання про скасування у судовому порядку Держакту на право власності на земельну ділянку.
Оскільки питання про звернення до суду з позовом про скасування Державного акту взагалі ні коли не виносилось на обговорення загальних зборів членів Товариства та Товариством не надавалось ані ОСОБА_4 ані будь якої іншій особі доручення по зверненню до суду з позовом про скасування (визнання недійсним) Державного акту - позовна заява від імені Товариства співвласників багатоквартирного будинку «Калина» була підписана особою, яка не мала права на її підписання та відповідних повноважень на ведення справи.
В порушення вимог ч. 4, ч. 5 ст. 106, ч. 1, ч. 2 ст. 107, ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства суд першої інстанції не з'ясував ці обставини та не залишив позовну заяву без розгляду.
Фактично, як пояснив представник позивача у судовому засіданні, Товариство взагалі не застосовувало не яких заходів, що направлені на скасування Державного акту на земельну ділянку, в тому числі не зверталось до суду з таким позовом. На сьогодні Держаний акт на право власності на земельну ділянку від 12.01 2006 р. № 020601600001 площею 0,7007 га, який був виданий Товариству співвласників багатоквартирного будинку «Калина» не анульований, його оригінал знаходиться у Товариства.
Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, судова колегія дослідивши всі докази представлені в матеріалах справи, дійшла висновку про те, що ОСОБА_4 підписавши та направивши адміністративний позов до суду першої інстанції, не мав на дані дії жодних підстав та повноважень.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П. ) від 20.03.07 у справі №2-5/2674-2007А було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з'ясуванні всіх обставин справи, що мають значення для правильного вирішення справи та при невідповідності висновків обставинам справи, а відтак, підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись частиною третьою статті 24, пунктом 2 частини першої статті 155, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 4 частини першої статті 198, частиною першою статті 203, пунктом 4 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" - задовольнити.
2.Постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П. ) від 20.03.07 у справі №2-5/2674-2007А - скасувати.
3.Позов Товариства співвласників багатоквартирного будинку "Калина" до Новосвітської селищної ради Автономної Республіки Крим про визнання недійсним акту на право власності на земельну ділянку - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 27 січня 2014 р.
Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська
Судді підпис М.І. Кобаль
підпис Н.Й. Кондрак
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.А.Щепанська