Справа № 106/119/14-а

2а/106/10/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року м. Євпаторія

Євпаторійській міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - АБЗАТОВОЇ Г.Г.

при секретарі - МАРАФУРОВОЇ О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Євпаторії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторія про визнання дій неправомірними, зобов'язання зробити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в період з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року і з 16.03.1970 року по 14.03.1979 року вона працювала у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі. З 04.11.2005 року їй було проведено перерахунок пенсії по додатковому стажу, згідно довідок № 1340 від 11.08.2005 року, виданої в/ч 14058, № 989 від 18.08.2005 року, виданої Єнісейською центральною районною лікарнею. Періоди роботи у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року і з 16.03.1970 року по 14.03.1979 року були враховані у пільговому обчисленні у полуторному розмірі. В 2007 року у зв'язку з переходом на пенсію по случаю втрати годувальника виплата пенсії за віком була припинена. У 2008 р. за її заявою вона знову була переведена на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але з цього часу періоди її роботи у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі були зараховані у одинарному розмірі. Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторія на її неодноразові звернення про проведення перерахунку періодів роботи у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі у пільговому обчисленні повідомило, що підстав для такого перерахунку у неї не мається, оскільки вона не має право на пільги.

Вважаючи, що має право на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в у м. Євпаторія неправомірними в частині відмови у призначенні пенсії та, зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 червня 2013 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги ОСОБА_1 підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити, вказавши, що відповідач безпідставно відмовляє позивачці у перерахуванні пенсії з врахуванням її роботи у місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі з посиланням на відсутність строкового трудового договору, оскільки її стаж роботи у районах Крайньої Півночі підтверджений трудовою книжкою та довідкою про те, що вона мала пільги. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі

Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в місті Євпаторія з позовними вимогами не погодилася, просить у їх задоволенні відмовити, так як позивач не має права на пільгове обчислення трудового стажу, оскільки нею не наданий письмовий трудовий договір про роботу у районах Крайньої Півночі, яким підтверджується розповсюдження на неї пільг по обчисленню трудового стажу, як того вимагає діюче законодавство .

Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на наступних підставах.

Встановлено, що ОСОБА_1 працювала на посаді лікаря Улан - Аденської міської станції скорої допомоги з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року, з 16.03.2070 року по 04.10.1976 року на посаді лікаря відділення військової частини 14058, на посаді лікаря дерматовенеролога Єнісейської центральної районної лікарні з 04.10.1976 року по 14.03.2979 року, тобто у місцевості яка прирівняна до районів Крайньої Півночі.

Судом встановлено, що позивач складається на обліку у відділі призначення пенсій Управління Пенсійного Фонду України у м. Євпаторія та з 01.09.1992 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальних підставах, як жінка, яка досягла віку 55 років.

З матеріалів справи убачається, що позивачка з 01.06.2013 року отримує пенсію у розмірі 1942 грн. 48 коп., яка складається з основного розміру пенсії в сумі 1335 грн. 33 коп., доплати за наднормативний стаж в сумі 438 грн. 06 коп., збільшення у зв'язку з темпом росту заробітної плати з 01.03.2010 року в сумі 6 грн. 51 коп., надбавки «дітям війни» в сумі 62 грн. 58 коп., доплати згідно постанови Кабінету міністрів України № 327 від 23.04.2012 року з 01.05.2012 року в сумі 100 грн. 00 коп.

11 квітня 2008 року позивач зверталась до УПФУ з проханням здійснити перерахунок призначеної її пенсії, з врахуванням стажу роботи в районах Крайньої Півночі, який обчислюється у півтора кратному розмірі, а саме за період з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року і з 16.03.1970 року по 14.03.1979 року у м. Єнісейське Красноярського краю.

Місто Єнісейськ розташоване в Красноярському краю, в теперішній час - Російська Федерація у місцевості, прирівняної к районам Крайній Півночі, згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року за № 1029 (в редакції постанови Ради Міністрів СРСР від 03 січня 1983 року) з подальшими змінами, прирівняне до районів Крайньої Півночі.

Відповіддю від 20 листопада 2013 року за № 137/Т-65, УПФУ у м. Євпаторія було відмовлено ОСОБА_1 в проведенні перерахунку стажу та обчислення пенсії на підставі того, що в наданих позивачкою довідках № 1340 від 11.08.2005 року і № 989 від 18.08.2005 року, відсутні відомості, підтверджуючі роботу в районі Крайньої Півночі на умовах укладення строкового трудового договору.

УПФУ у м. Євпаторія отримало довідки № 1340 від 11.08.2005 року у якої зазначено, що у період з 16 березня 1970 року до 04 жовтня 1976 року ОСОБА_1 дійсно працювала на посаді лікаря у відділенні військової частини 14058 зазначено, що ця робота зараховується у трудовий стаж у полуторному розмірі, встановлена північна надбавка ( а.с.10).

Крім того згідно трудової книжці, ОСОБА_1 у період з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року працювала у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі, а саме лікарем в Улан Удінськой міської швидкої допомоги ( а.с. 10-12)

Таким судом суд дійшов висновку про те, що докази, які містяться в матеріалах справи безперечно підтверджують право позивача на пільгове обчислення стажу роботи за період з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року, з 16.03.2070 року по 04.10.1976 року, відповідно до Указу Президії Верховної Ради РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та Указу Президії Верховної Ради РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» - в півтора кратному розмірі.

Так, відповідно до п.5 Указу Президії ВР СРСР від 10 лютого 1960 року за № 148 «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в місцях, прирівняних до району Крайньої Півночі» та Указу Президії ВР СРСР від 26 вересня 1967 року № 1908 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі» робота в цих місцевостях зараховується до страхового стажу в порядку 1 рік до 1,5 року.

Абзацом 1 пункту 5 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року встановлено, що період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Згідно із абзацом 2 пункту 5 даного розділу, пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Виходячи із приписів Указу Президії ВР СРСР від 10 лютого1960 р. за № 148 «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в місцях, прирівняних до району Крайньої Півночі» та Указу Президії ВР СРСР від 26 вересня 1967 року № 1908 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі» пільгове обчислення стажу роботу в районах Крайньої Півночі застосовується в залежності від місцевості, де особа працювала, посада, на якій вона працювала, не має значення.

Враховуючи вимоги вищевикладених нормативних актів, суд погоджується з доводами позивача про те, що відсутність строкового договору, так як стаж її роботи на підприємствах підтверджується записами в трудовій книжці, а також довідками № 1340 від 11.08.2005 року і № 989 від 18.08.2005 року, з яких вбачається, що ОСОБА_1 особисто користувалася пільгами в її стаж для призначення пенсії враховується у полуторному розмірі.

Зазначені довідки, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, є достатньою підставою для зарахування до загального трудового стажу період роботи з 28.07.19967 року по 17.12.1969 року, з 16.03.2070 року по 04.10.1976 року.

З огляду на викладене, суд вважає, неправомірними дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі за спірний період.

Разом із тим, суд вважає що порушене право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії підлягає захисту з урахуванням вимог ст.100 КАС України з 25 червня 2013 року Так, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Указом Президії ВР СРСР від 10 лютого1960 р. за № 148 «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в місцях, прирівняних до району Крайньої Півночі» , Указом Президії ВР СРСР від 26 вересня 1967 року № 1908 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі», ст. 7-12,71, 158 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторія про визнання дій неправомірними, зобов'язання зробити певні дії задовольнити повністю.

Дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Євпаторія в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах визнати неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Євпаторія зробити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з врахуванням періодів роботи у місцевості, прирівняної к районам Крайньої Півночі за період з 28.07.1967 року по 17.12.1969 року та за період з 16.03.1970 року до 04.10.1976 року, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 червня 2013 року

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: Г.Г. Абзатова