h
справа № 2-а-20862/08
категорія 28
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Філоненкно Г.А. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі щорічної грошової допомоги,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 7788,00 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як інваліду війни відповідно до Закону “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5-го травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2006 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені його права.
Позивач в судове засідання не з'явився. В своїй заяві просить справу розглядати у його відсутність, оскільки за станом здоров'я не може з'явитися до суду.
Представник відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст. 49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1., є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії Б № 484722.
Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Як свідчать матеріали справи, позивач отримав разову грошову допомогу до 5-го травня у 2004р. - 160,00 грн., у 2005 році у розмірі 330грн., у 2006 році - 330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік , суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920,48 грн. (410,06 грн. х 8 - 360,00 грн.).
В решті позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1. щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Визнати за ОСОБА_1. право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як встановлено ст. 14 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2920,48 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко