АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

16 січня 2014 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Чупікової В. В.

суддів: Перепелюк І.Б., Яремка В.В.

секретар: Ковальчук Н.О.

за участю заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2, їх представників ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на неправомірні дії, та бездіяльність заступника начальника управління державної виконавчої служби, начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного управління юстиції у Чернівецькій області Цвіркуна Максима Максимовича, на постанову за апеляційною скаргою представників заявників ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 3 грудня 2013 року,

встановила:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з вищезазначеною скаргою, в якій просять визнати неправомірними дії та бездіяльність заступника начальника управління державної виконавчої служби - начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного управління юстиції у Чернівецькій області Цвіркуна М.М., під час перевірки правомірності дій по виконавчому провадженню №29766861 від 14 листопада 2011 року з примусового виконання виконавчого листа №2-206/2008, виданого Шевченківським районним судом м.Чернівці, визнати неправомірною постанову №4 від 12 вересня 2013 року та зобов'язати здійснити всебічну і об'єктивну перевірку законності дій по даному виконавчому провадженню.

Також просили поновити строк для звернення з даною скаргою до суду, як пропущений з поважних причин.

№22ц-147/2014 рік Головуючий у 1 інстанції Кирилюк Л.К.

Категорія 79 Доповідач Чупікова В.В.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 3 грудня 2013 року від 3 грудня 2013 року скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишено без розгляду з підстав пропуску 10 денного строку на звернення до суду зі скаргою та відсутності підстав для поновлення цього строку.

На зазначену ухвалу суду представниками ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу, в якій вони просять ухвалу суду скасувати, та прийняти рішення, яким задовольнити скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 по суті заявлених вимог.

Вважають, що ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представників стягувачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 2 листопада 2007 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 19 березня 2008 року, частково задоволено зустрічний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 та зобов'язано ОСОБА_7 у встановленому законом порядку погодити та влаштувати приставний димохід для газового котла власної квартири АДРЕСА_1 згідно існуючих правил та розробленого проекту (а.с.11-15).

20 червня 2008 року Шевченківським районним судом м.Чернівці видано виконавчий лист №2-206/2008 р., за яким постановою від 14 листопада 2011 року старшого державного виконавця Гринчука М.П. Шевченківського ВДВС відкрито виконавче провадження №29766861 (а.с.16, 17)..

23 липня 2012 року ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці визнано неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Гринчука М.П. по виконанню виконавчого листа №2-206/2008 р., зобов'язано останнього здійснити дії відповідно до ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» по виконанню виконавчого листа(а.с.20-24).

12 вересня 2013 року постановою №4 про наслідки перевірки виконавчого провадження заступником начальника УДВС начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень ГУЮ у Чернівецькій області постановлено визнати дії старшого державного виконавця Гринчука М.П. такими, що здійснені з порушенням ст.11, 30 ЗУ «Про виконавче провадження», зобов'язано начальника Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ Ватаманюка В.М. вжити заходів для повного фактичного виконання вищезазначеного рішення суду. В постанові роз'яснено порядок її оскарження у строк встановлений законом з моменту її одержання(а.с.45-46).

Відповідно до ст.83 Закону України «Про виконавче провадження», ст.384-385 ЦПК України рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ. Право на звернення до суду є строковим. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (абзац 2 частини першої ст.385 ЦПК України).

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ч.3 ст.385 ЦПК України).

При вирішенні питання про те, які підстави можна вважати поважними для поновлення строку звернення до суду з відповідною скаргою, суд має керуватися тим, що вичерпного переліку таких підстав ЦПК України не містить, вони у кожному конкретному випадку залежать від певних ситуацій. При цьому судом також має враховуватися прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує справедливий судовий розгляд, а виконання рішення суду є завершальною частиною розгляду цивільної справи.

Як убачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову №4 від 12 вересня 2013 року стягувачі отримали тільки 23 вересня 2013 року, 02 жовтня 2013 року тобто в 10 - денний строк з часу отримання постанови, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Першотравневого районного суду м.Чернівці зі скаргою на вказану постанову(а.с.47-48, 111, 116). Ухвалою судді від 07 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 06 листопада 2013 року, дану скаргу було повернуто заявникам у зв'язку з непідсудністю її Першотравневому районному суду м.Чернівці(а.с.10, 8).

15 листопада 2013 року, а саме в 10- денний строк з часу постановлення ухвали апеляційним судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали скаргу в Шевченківський районний суд м.Чернівці(.а.с.71).

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції щодо відсутності доказів про поважність причин пропуску строку не відповідають обставинам справи. Стягувачі пропустили строк на звернення до суду зі скаргою з поважних причині, і цей строк за їх клопотанням відповідно до ст.ст.73, 385 ЦПК України підлягає поновленню.

За наведених обставин ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, оскільки відмовляючи в поновленні строку на подачу скарги, суд першої інстанції порушив норми процесуального права.

За п.2 ч.1 ст.312 ЦПК розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст.209, 218, 312 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу представників заявників ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 3 грудня 2013 року скасувати. Поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2 строк для подання скарги на неправомірні дії, бездіяльність заступника начальника управління державної виконавчої служби, начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень Головного управління юстиції у Чернівецькій області Цвіркуна Максима Максимовича, та на постанову. Справу направити до Шевченківського районного суду м.Чернівці для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: