ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
17 січня 2014 року Справа № 808/372/14
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
ВСТАНОВИВ:
16 січня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» (далі іменується - позивач) до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області щодо невиконання платіжного доручення про перерахування коштів від продажу арештованого майна належного на праві власності ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості за кредитним договором при виконанні виконавчого листа від 29.10.2012 №2/0825/1186/2012; зобов'язати Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області перерахувати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» кошти в розмірі 12542 грн. 50 коп.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується - Закон України №3674-VI), який набрав чинності з 01.11.2011.
За приписами частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України №3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Судом встановлено, що предметом оскарження у справі є визнання протиправною бездітності відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, а відтак поданий до суду адміністративний позов є позовом немайнового характеру.
При зверненні до суду з позовною заявою, позивач не надав докази сплати суми судового збору в розмірі, визначеному законом.
Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В поданій до суду позовній заяві позивач зазначає, що протиправність бездіяльності відповідача, як суб'єкта владних повноважень, полягає у невиконанні останнім платіжного доручення про перерахування коштів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» в розмірі 12542 грн. 50 коп. Проте, позивачем не надано суду належним чином засвідченої копії даного платіжного доручення, в якому була визначена заявлена сума - 12542 грн. 50 коп. Крім того, позивачем не надано документів, на які останній посилається в адміністративному позові: докази перебування виконавчого листа від 29.10.2012 №2/0825/1186/2012 на виконанні у Хортицькому Відділі державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції; розпорядження державного виконавця про оформлення платіжного доручення.
За приписами частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Зі змісту адміністративного позову вбачається, що вимоги заявлено до відповідача - Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області. При чому, позивачем зазначена наступна адреса відповідача: 69107, місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок №168. Проте, Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області зареєстроване за іншою адресою: 69107, місто Запоріжжя, вулиця Рекордна, будинок №34-А. Суд зазначає, що за адресою: 69107, місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок №168, зареєстроване Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.
Таким чином, позивачем не дотримано вимог статті 106 КАС України щодо зазначення найменування відповідача та його адреси, що позбавляє суд можливості ідентифікувати належного відповідача по справі.
Крім того, позивачем не надано суду обґрунтувань щодо дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх права та інтересів, що позбавляє суд можливості встановити дотримання позивачем строку звернення до суду з позовом.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» строк для усунення недоліків позовної зави до 03 лютого 2014 року , шляхом фактичного надання суду належним чином оформленої позовної заяви та доказів сплати суми судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 (вісім) коп., шляхом перерахування коштів за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38025423; банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; код банку отримувача (МФО) 813015; рахунок отримувача: 31215206784006; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335; та інших документів, про йдеться в ухвалі суду.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у встановлений судом строк, шляхом фактичного отримання судом належним чином оформленої позовної заяви з урахування недоліків, зазначених в ухвалі суду.
Роз'яснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію даної ухвали надіслати позивачу по справі.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.М. Недашківська