УХВАЛА

08.12.06                                                                                 Справа № 7/208.

Суддя Батюк Г.М., розглянувши подання Державної виконавчої служби у м. Стаханов  Луганській області за позовом

Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області

до Міського житлового управління УЖКГ виконавчого комітету, м.Стаханов Луганської області

про стягнення  8154 грн. 07 коп.

за участю представників:

від позивача -не прибув (явка обов»язкова);

від відповідача -Мосіна Л.О., ,дов. від 01.09.06 № 01-02/1845;

від ДВС - не прибув (явка обов»язкова)

в с т а н о в и в:

28.08.2000 арбітражним  судом Луганської області прийнято рішення по справі № 7/208, яким позов задоволено частково, з розрахункового рахунку міського житлового управління УЖКГ виконкому Стаханівської міської ради на користь приватного підприємця ОСОБА_1 стягнуто борг у сумі 5195 грн. 58 коп., пеню у сумі 1328 грн. 64 коп., витрати по держмиту у сумі 65 грн. 24 коп. і витрати на  інформаційно- технічне забезпечення арбітражного процесу у сумі 55 грн. 21 коп.; у частині стягнення інфляційних нарахувань у сумі 1143 грн. 03 коп. залишено без розгляду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з приватного підприємця ОСОБА_1  витрати на інформаційно- технічне забезпечення арбітражного процесу у сумі 4 грн. 12 коп.; повернути з державного бюджету України на розрахунковий рахунок  приватного підприємця ОСОБА_1  держмито у сумі 11 грн. 43 коп.

29.03.01 ухвалою арбітражного суду Луганської області по справі № 7/208 заяву ПП ОСОБА_1 (позивача у справі) до Міського житлового управління УЖКГ виконавчого комітету ( відповідача у справі)   про заміну  способу та порядку виконання рішення суду по даній справі задоволено: змінено спосіб виконання рішення суду від 28.08.2000 по справі № 7/208.

10.10.06 на адресу господарського суду надійшла заява в.о. начальника ДВС у м. Стаханов Луганської області від 04.10.06 № 60-п про заміну сторони у виконавчому провадженні - Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому  на  Стахановську міську раду. відповідно до ч.4 ст. 11 Закону України  “Про виконавче провадження».

Позивач у відзиві на заперечення Стахановської міської ради проти заперечення заперечує посилаючись на те, що Міське житлове управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому ліквідоване з порушенням законодавства; Стахановська міська рада створила умови неможливості виконання наказу арбітражного суду  для ДВС у м.Стаханов Луганської області Позивач вважає, що  згідно п.7 Положення про МЖУ, контроль за діяльністю МЖУ здійснює власник, тобто відповідальність за порушення процедури ліквідації бюджетної установи несе Стахановська міська рада.

Представник Стахановської міської ради Луганської області у листі від 24.10.06 № 376, у запереченні на подання від 06.11.06 № 416  у запереченні на відзив ПП ОСОБА_1 від 08.12.06 № 488, проти подання  ДВС у м. Стаханов Луганської області заперечує, посилаючись на те, що

Стахановська міська рада Луганської області не є правонаступником ліквідованого на підставі рішення сесії міської ради від 27.12.2000 МЖУ УЖКГ виконкому Стахановської міської ради, та з інших підстав викладених у запереченнях.

Розглянувши заяву, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

В обґрунтування заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні від 04.10.06 № 60-п заявник посилається на те, що ним прийнято на виконання наказ № НОМЕР_1, виданий арбітражним судом  Луганської області, про звернення стягнення на майно Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому на користь приватного підприємця ОСОБА_1. Згідно  Положенню Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому від 13.10.1998 власником Стахановського МЖУ УЖКГ є Стахановська міська рада.

Вислухавши представника відповідача у справі, оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає подання про заміну сторони у виконавчому провадженні  необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

На виконання ухвали арбітражного суду Луганської області від 29.03.01 по справі № 7/208, останнім  виданий наказ від 29.03.01 № 7/208 про звернення стягнення на майно Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому на користь приватного підприємця ОСОБА_1.

У зазначеному наказі арбітражного суду, боржником визначено Міське житлове управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому, а не Стахановська міська рада Луганської області,  як зазначає заявник.

Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам -правонаступникам ( злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як свідчать матеріали справи, Стахановською міською радою 23 скликання 28 сесії винесено рішення від 27.12.2000 «Про ліквідацію міського житлового управління УЖКГ виконкому і зміни структури управління житлово- комунального господарства», яким вирішено:

1..Ликвідувати міське житлове управління УЖКГ виконкому.

2. У зв'язку з ліквідацією міського житлового управління внести зміни до структури УЖКГ виконкому Стахановської міської ради.

3. Затвердити структуру управління житлово-комунального господарства. Дозволити міському голові при необхідності проводити зміни в структурі УЖКГ в межах штатної чисельності.

4. Затвердити Положення «Про управління житлово - комунального господарства Стахановської міської ради».

Згідно листа Державного реєстратора виконкому Стахановської міської ради Луганської області  від 31.10.06 № 304-06 встановлено, що Стахановське міське житлове управління УЖКГ виконкому, код 24046610, ліквідовано та виключено з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України згідно рішення 28 сесії 23 скликання Стахановської міської ради 27.12.2000.

Згідно довідки Луганського обласного управління статистики від 31.01.02 № 22-44/136 Стахановське міське житлове управління УЖКГ виконкому виведено із бази даних Єдиного державного реєстру України згідно рішення про ліквідацію.

Згідно листа начальника фінансового управління Стахановської міської ради Луганської області від 02.11.06 № 473 повідомлено, що Стахановське фінансове управління не є правонаступником ліквідованого на підставі рішення сесії міської ради від 27.12.2000  Стахановського міського житлового управління УЖКГ виконкому. В наданому до фінансового управління звіті про виконання кошторису витрат Стахановського міського житлового управління УЖКГ виконкому станом на 01.04.01 в формі № 1 «Баланс»і в формі № 7 «Звіт про заборгованість бюджетних установ»кредиторська заборгованість не значиться.

          Завідуючий архівного відділу Стахановської міської ради листом від 31.10.06 № 1821 повідомив, що при ліквідації   Стахановського міського житлового управління УЖКГ виконкому  будь- які документи до архівного  відділу на збереження не надходили.

          Представник Стахановської міської ради надав пояснення, яким повідомив, що у склад Стахановської міської ради  МЖУ УЖКГ виконкому не включено, тому передаточний баланс з розшифровкою кредиторської заборгованості  вказаного підприємства у Стахановської міської ради відсутній.

          Також, згідно рішення виконавчого комітету Стахановської міської ради НОМЕР_2 кредиторська заборгованість з виконаних робіт -капітальний ремонт житлового фонду перейшла на баланс УЖКГ міської ради у сумі 67556 грн. 57 коп., кредиторська заборгованість ПП ОСОБА_1 відсутня. Розподільчий  баланс станом на 27.02.01 МЖУ УЖКГ виконкому був складений з УЖКГ Стахановської міської ради. У архівному відділі та у інших відділах Стахановської міської ради також відсутнє Положення про МЖУ на який посилається заявник у справі, тому надати до суду немає можливості.

          Заперечення на подання заявника у справі від 06.11.06 № 416 відхиляється судом за необґрунтованістю.

          Відповідно до ч.1 ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

          Тому, відповідно до вимог ч.3 ст. 96 ЦК України учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника ( засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

          На підставі викладеного, суд встановив, що Стахановська міська рада Луганської області не є правонаступником ліквідованого на підставі рішення сесії міської ради від 27.12.2000 МЖУ УЖКГ виконкому Стахановської міської ради.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею ст. 25 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що  в разі вибуття однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні внаслідок реорганізації підприємства чи організації господарський суд здійснює заміну цієї сторони її правонаступником, вказуючи про це в рішенні або ухвалі. Усі дії, вчинені в процесі до вступу правонаступника, є обов'язковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обов'язковими для особи, яку він замінив. 

Як вбачається з матеріалів справи, на час розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні від 04.10.06 № 60-п Стахановська міська рада Луганської області  не є стороною у справі, відповідачем у справі № 7/208 є Стахановське міське житлове управління УЖКГ виконкому.

Стахановська міська рада Луганської області  не є правонаступником прав та обов»язків Стахановського міського житлового управління УЖКГ виконкому. Стахановське міське житлове управління УЖКГ виконкому  ліквідовано згідно рішення Стахановської міської ради 23 скликання 28 сесії від 27.12.2000 « Про ліквідацію міського житлового управління УЖКГ виконкому і зміна структури управління житлово- комунального господарства».

За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні від 04.10.06 № 60-п не відповідає вимогам ч. 4 ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження” та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись  ч. 4 ст. 11 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. ст. 25,33, 43 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                               у х в а л и в :

1. У задоволенні подання  державної виконавчої служби у м.Стаханов Луганської області   про заміну сторони у виконавчому провадженні по виконанню наказу арбітражного суду Луганської області від 29.03.01 № 7/208 про звернення стягнення на майно Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому на користь приватного підприємця ОСОБА_1, боржника  Міського житлового управління УЖКГ Стахановського міськвиконкому  на Стахановську міську раду Луганської області відмовити.

  Суддя                                                                                                       Г.М.Батюк