ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

15.01.2014Справа № 901/733/13-г

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування"

до відповідача Публічного акціонерного товариства

"Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз"

про стягнення заборгованості за договором

Суддя Ейвазова А.Р.

Представники:

від позивача - Шляхетський А.Л. за довіреністю №2-17д від 17.12.2013;

від відповідача (заявника) - Глушаков М.О. за довіреністю № 11/10 від 08.01.2014;

від ВДВС - Короткова І.В. за довіреністю №10-11/5314 від 29.10.2013

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" (далі - ПАТ "Укргазвидобування") звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (далі - Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз") та просило стягнути з відповідача основний борг у розмірі

7 080 952,32грн., а також штрафні санкції у розмірі 101 282,78 грн., інфляційні втрати у розмірі 28 323,81 грн. та проценти у розмірі 40 607,87 грн., нараховані за період з 06.12.2012 по 15.02.2013 (а.с.2-5).

До прийняття рішення по суті, позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, яка прийнята судом до розгляду (а.с.43-44).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.04.2013 позов задоволено частково та постановлено стягнути з Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз" на користь ПАТ "Укргазвидобування" 7 080 952,32 грн. основної заборгованості, 28 323,81грн. втрат від інфляції, 71 453,66 грн. процентів, а також 67154,56грн. в рахунок часткового відшкодування витрат на оплату позову судовим збором; в частині стягнення 178 217,34грн. штрафних санкцій у задоволенні позову відмовлено (а.с.65-68).

23.04.2013 на виконання рішення у даній справі видано наказ ( а.с. 70).

18.11.2013 до господарського суду Автономної Республіки Крим надійшла скарга Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим (далі - ВПВР УДВС ГУЮ МУЮ в АРК, орган ДВС) щодо прийняття постанови від 06.11.2013 про стягнення виконавчого збору (ВП №37908279).

Вимоги скаржника мотивовані тим, що до закінчення процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеної Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» відповідне виконавче провадження мало бути зупинено, отже, виконавчі дії не могли бути здійснені, тому дії державного виконавця не відповідають вимогам Закону (а.с.87-88).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.11.2013 розгляд скарги призначено у судовому засіданні (а.с.98-99).

Також, 18.11.2013 до господарського суду Автономної Республіки Крим надійшла скарга Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» на дії ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК щодо прийняття постанови від 06.11.2013 про поновлення виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 23.04.2013, виданого на виконання рішення у даній справі.

Вимоги поданої скарги мотивовані тим, що виконавче провадження з виконання наказу у даній справі зупинено до закінчення процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеної Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», отже, неправомірно поновлено до завершення відповідної процедури (а.с.100-101).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.11.2013 розгляд відповідної скарги призначено у судовому засіданні (а.с. 98-99).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.12.2013 розгляд вказаних скарг об'єднано (а.с.236-238).

ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК у запереченнях просить у задоволенні скарг відмовити, вказуючи на наступне:

- у зв'язку з не виконанням боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк, винесено постанову про стягнення виконавчого збору;

- виконавче провадження поновлено, оскільки заборгованість, яка стягується, не є заборгованістю за енергоносії, тому відсутні підстави для зупинення виконавчого провадження (а.с.143-145,151-152)

Позивач у справі - ПАТ "Укргазвидобування" у запереченнях на скарги просить у їх задоволенні відмовити, вказуючи на те, що:

- заборгованість за рішенням суду у даній справі, яке виконується, не є заборгованістю, що виникла через неповні розрахунки за енергоносії, а тому внесення Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження ВП №37908279, тому воно правомірно поновлено органом ДВС;

- у зв'язку з не виконанням рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.04.2013 у справі №901/733/13-г у встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання, мотивовано прийнято постанову про стягнення виконавчого збору (а.с. 134-137).

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та органу ДВС, суд вважає, що скарги Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду поданих скарг встановлено, що за наказом суду, виданим на виконання рішення у даній справі, постановою від 16.05.2013 ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК відкрито виконавче провадження (а.с. 108), яке у подальшому постановою від 25.06.2013 зупинено на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», зважаючи на включення відповідача - боржника до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які приймають участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» ( а.с.109).

Відповідне виконавче провадження поновлено постановою від 06.11.2013 ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК за заявою стягувача - ПАТ «Укргазвидобування», враховуючи, що заборгованість за рішенням суду у даній справі, яке виконується, не є заборгованістю, що виникла через неповні розрахунки за енергоносії, а тому внесення Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження (а.с. 107).

У поданій скарзі боржник - Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз оскаржує законність дій органу ДВС щодо прийняття постанови від 06.11.2013 про поновлення виконавчого провадження,. вважаючи її незаконною, з чим не можна погодитись з наступних підстав.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (далі - Реєстр).

Положенню відповідної норми надано офіційне тлумачення Конституційним Судом України.

Так, як вбачається з рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рн/2012 у справі № 1-26/2012, обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Відповідно до ст. 150 Конституції України, рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Зазначене рішення опубліковано у Офіційному віснику України, 2012, N 98 (29.12.2012), ст. 3973 і діяло на момент зупинення виконавчого провадження - 25.06.2013.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість, яка стягувалась з відповідача у даній справі, є заборгованістю за поставлений товар - труби б/ш, г/д , сталь 10Г2 з катаної заготовки з фаскою. Отже, заборгованість, яка підлягає стягненню у даній справі з відповідача, який включений до відповідного Реєстру, не є тією заборгованістю, про яку йдеться у вказаному рішенні Конституційного Суду України, тому виконавче провадження щодо виконання рішення у даній справі на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» зупинено безпідставно, а тому обґрунтовано поновлено оскаржуваною постановою за заявою стягувача від 19.08.2013 №2/1-298.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідна заява стягувача про поновлення виконавчого провадження (а.с.211-213) по суті є скаргою на дії державного виконавця, яка адресована начальнику відповідного відділу ДВС, містить посилання на ст.ст.82,83 Закону України «Про виконавче провадження» та вимоги про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 25.06.2013. Зазначена заява містить і всі дані, необхідні для її розгляду як скарги, визначені ч.7 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», і тому мала розглядатись у порядку, визначеному ч.8 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» з прийняттям за результатами розгляду такої скарги постанови начальником відповідного відділу ДВС. Між тим, така заява начальником відділу переадресована державному виконавцю, який здійснював виконання рішення у даній справі на підставі виданого наказу, яким і прийнято оскаржувану постанову про поновлення виконавчого провадження.

Однак, враховуючи, що по суті відповідна постанова є правильною, підстав для її скасування не має.

Також, скаржник просить визнати незаконною та скасувати постанову ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК від 06.11.2013 про стягнення з Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» 724 788,43грн. виконавчого збору (а.с.96).

У поданій скарзі Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз оспорює законність дій ВПВР УДВС ГУЮ МЮУ в АРК щодо прийняття відповідної постанови та зазначає, що до закінчення процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеної Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» відповідне виконавче провадження мало бути зупинено, отже, виконавчі дії не могли бути здійснені, тому дії державного виконавця не відповідають вимогам Закону.

Суд не погоджується з такими доводами скаржника, оскільки така постанова прийнята після поновлення виконавчого провадження та зважаючи на таке.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Пунктом 3.7.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, встановлено, що постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення.

В силу ч.2 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження», у постанові про відкриття виконавчого провадження виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Отже, саме з закінченням строку для самостійного виконання рішення суду пов'язується початок примусового виконання відповідного рішення, що також підтверджується положеннями ст.27 Закону, яка визначає початок примусового виконання рішення.

Так, згідно вказаної норми, у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2013 отримана боржником - Державним акціонерним товариством «Чорноморнафтогаз» 11.06.2013 (а.с.200), однак, добровільно рішення суду у встановлений строк і до зупинення виконавчого провадження постановою від 25.06.2013 не виконано.

Зважаючи на вказане, органом ДВС правомірно в день поновлення виконавчого провадження постановою від 06.11.2013 прийнято постанову про стягнення з боржника - Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз» виконавчого збору.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення скарг Державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз», які подані з дотриманням десятиденного строку, встановленого ч.1 ст.1212 ГПК України, зважаючи на положення ст.51 ГПК України, оскільки:

- скарга на постанову від 06.11.2013 про стягнення з боржника виконавчого збору здана відділенню зв'язку м. Сімферополя для направлення її до господарського суду Автономної Республіки Крим 15.11.2013 (а.с.97);

- скарга на постанову від 06.11.2013 про поновлення виконавчого провадження здана відділенню зв'язку м. Сімферополя для направлення її до господарського суду Автономної Республіки Крим 15.11.2013 (а.с.110).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. У задоволенні скарг Публічного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим щодо визнання незаконними та скасування постанов про поновлення виконавчого провадження від 06.11.2013 та про стягнення з боржника виконавчого збору від 06.11.2013, прийнятих при виконанні рішення у справі 901/733/13-г, відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.

Суддя А.Р. Ейвазова