Справа №: 398/52/14-а

УХВАЛА

"13" січня 2014 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Тимченко Л.М., перевіривши дотримання вимог ст.ст. 107-109 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до голови міської ради м. Олександрія Цапюка Степана Кириловича, як третя особа вказана ОСОБА_4, про визнання протиправним рішення органу приватизації та міського голови та скасування свідоцтва про право власності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (надалі Позивачі) 11 січня 2014 року звернулися до суду з адміністративним позовом до голови міської ради м. Олександрія Цапюка Степана Кириловича, як третя особа вказана ОСОБА_4, про визнання протиправним рішення органу приватизації та міського голови відносно видачі ОСОБА_4 Свідоцтва про право власності від 26.01.2000 р. на кімнату АДРЕСА_1, та скасування Свідоцтва про право власності на кімнату АДРЕСА_1.

Судовий збір за подання адміністративного позову позивачами не сплачений.

Крім того, 11 січня 2014 року до суду надійшло повідомлення-скарга, доповнення до адміністративного позову від представника позивача - голови «Об'єднання Громадських організацій Всеукраїнських», що в складі Міжнародної організації «Демократія проти корупції» Злакомана Володимира Омеляновича, чи то від голови Об'єднаних громадських організацій Всеукраїнських Злакомана В. (як вбачається з доданої ксерокопії посвідчення від 20.12.2003 р.).

Вважаю, що у відкритті провадження по справі необхідно відмовити з наступних підстав.

Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ регламентована статтею 17 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

В листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-150/0/4-13 від 28.01.2013 про практику застосування судами законодавства під час розгляду цивільних справ про захист права власності та інших речових прав зазначено, що коли відповідачем у справі є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, то при розгляді таких справ слід враховувати, що якщо позов безпосередньо стосується права власності третіх осіб, то справи мають розглядатися у порядку цивільного судочинства.

У постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» зазначено, що ураховуючи положення статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до голови міської ради м. Олександрія Цапюка Степана Кириловича, як третя особа вказана ОСОБА_4, про визнання протиправним рішення органу приватизації та міського голови та скасування свідоцтва про право власності.

Копію ухвали направити позивачам та представнику позивача.

Роз'яснити позивачам про право звернутися до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Олександрійський міськрайонний суд.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду Л.М. Тимченко