ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

О К Р Е М А У Х В А Л А

09.01.2014 р. справа № 5011-9/12552-2012

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Український банк реконструкції та

розвитку"

на дії Головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби

Подільського районного управління юстиції у місті Києві

У справі № 5011-9/12552-2012

За позовом Житлово-будівельного кооперативу "Адоніс"

до 1)Публічного акціонерного товариства "Український банк реконструкції

та розвитку"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна

компанія "Адоніс"

про визнання правочинів недійсним

Суддя Бондаренко Г. П.

Представники :

Від скаржника (боржника - 1) Приступа Ю. М. (дов. № 12/266 від 13.06.2013 року)

Від стягувача не з'явився

Від боржника - 2 не з'явився

Від ВДВС не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Житлово - будівельний кооператив "Адоніс" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Український банк реконструкції та розвитку" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "Адоніс" про визнання недійсними правочинів, а саме:

1) Договору № 1 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 26 лютого 2009 року;

2) Договору № 2 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 26 лютого 2009 року;

3) Договору № 3 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 26 лютого 2009 року;

4) Договору № 4 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 26 лютого 2009 року;

5) Договору № 1 купівлі-продажу прав Інвестора за Договором № 1 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010 року;

6) Договору № 2 купівлі-продажу прав Інвестора за Договором № 2 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010 року;

7) Договору № 3 купівлі-продажу прав Інвестора за Договором № 3 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010 року;

8) Договору № 4 купівлі-продажу прав Інвестора за Договором № 4 про участь у фінансуванні будівництва об'єкту нерухомості від 27 квітня 2010 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.03.2013 року по справі № 5011-9/12552-2012, яке було переглянуто апеляційною та касаційною інстанціями, та залишено без змін, позовні вимоги задоволено повністю.

27.08.2013 року на виконання Рішення Господарського суду міста Києва від 19.03.2013 року по справі № 5011-9/12552-2012 видано відповідні накази.

09.10.2013 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Український банк реконструкції та розвитку" надійшла скарга № 12/504 від 08.10.2013р., в якій заявник просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 395904444 від 05.09.2013 року неправомірними;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження № 395904444 від 05.09.2013 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2013 року причину пропуску строку подання скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.09.2013 року визнано поважною, розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 17.10.2013 року.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 17.10.2013 року, у зв'язку з перебуванням судді Бондаренко Г.П. у відряджені, справу № 5011-9/12552-2012 передано для розгляду скарги на дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві судді Балацу С. В. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2013 року справу прийнято до провадження судді Балаца С. В., розгляд скарги призначено на 29.10.2013 року.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 21.10.2013 року, в зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П. з відрядження, справу № 5011-9/12552-2012 передано для розгляду скарги судді Бондаренко Г. П. та прийнято до її провадження.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 29.10.2013 року з зв'язку з перебуванням судді Бондаренко Г. П. у відпустці справу передано для розгляду скарги судді Балацу С. В. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2013 року справу прийнято до провадження судді Балаца С. В., розгляд скарги на дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої сліжби Подільського районного управління юстиції в м. Києві на 19.11.2013 року.

11.11.2013 року розпорядженням В. о. Голови Господарського суду міста Києва, в зв'язку з виходом судді Бондаренко Г. П. справу № 5011-9/12552-2012 для розгляду скарги на дії Головного державного виконавця відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві передано судді Бондаренко Г. П. та прийнято до її провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.11.2013 року судом відкладено розгляд справи на 10.12.2013 року, у зв'язку з неявкою представників ВДВС, боржника - 2, стягувача в судове засідання, необхідністю належного повідомлення ВДВС про час та місце розгляду скарги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.12.2013 року в порядку ст. 77 ГПК України розгляд скарги відкладено на 09.01.2014 року, в зв'язку з неявкою представників ВДВС, боржника - 2, стягувача в судове засідання, необхідністю надання додаткових доказів по справі, витребуваних ухвалою суду від 19.11.2013 року.

В судове засідання 09.01.2014 року представник ВДВС вдруге не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, жодної вимоги ухвал суду по справі не виконав, що стало підставою для залишення скарги без розгляду.

Представник ВДВС Подільського районного управління юстиції у місті Києві жодного разу на виклик господарського суду не з'явився, хоча ухвалами суду його явку було визнано обов`язковою, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином (докази чого містяться в матеріалах справи), неодноразові вимоги ухвал суду (від 10.10.2013 року, 17.10.2013 року, 29.10.2013 року, 19.11.2013 року, 10.12.2013 року) не виконав, витребуваних судом доказів (належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження, дії по якому оскаржувались) не надав.

Таке неодноразове та системне невиконання законних та обов`язкових до виконання вимог ухвал суду позбавило суд можливості здійснити розгляд скарги на дії ВДВС Подільського РУЮ у м. Києва по суті.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про державну виконавчу службу" контроль за діяльністю державних виконавців здійснюють Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції - через відповідні відділи державної виконавчої служби.

В даному випадку, орган, що здійснює виконання судових рішень (Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві) входить до складу органів державної виконавчої служби та підпорядковується Головному управлінню юстиції у м. Києві.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані ними відомості та обставини справи, подати на вимогу суду пояснення в письмовій формі.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання особою ухвали суду, що набрала законної сили, передбачає кримінальну відповідальність.

Разом із тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог ухвал суду, Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві (в особі представника) не з'явився у судове засідання та не подав необхідних суду для вирішення скарги доказів, про причини неявки та причини неможливості виконати вимоги ухвали суду, суд не повідомив. Внаслідок такої неправомірної бездійсльності ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві суд був позбавлений можливості розгляду скарги на дії виконавчої служби по суті.

Згідно п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК.

Дана бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві порушує норми ст.124 Конституції України, ст. ст. 4-5, 30 Господарського процесуального кодексу України, та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

За таких обставин, Господарський суд міста Києва виносить на адресу Головного управління юстиції у місті Києві окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві та налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити Головному управлінню юстиції у місті Києві.

2. Головному управлінню юстиції у місті Києві (01001, м. Київ, пров. Музейний, 2 д) усунути порушення та недоліки в роботі Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві та забезпечити виконання вимог ухвал суду в майбутньому.

3. Про вжиті заходи проінформуйте господарський суд у встановлений законодавством строк.

Примітка: Згідно зі ст.1856 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду.

Суддя Бондаренко Г.П.