ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М.розглянувши матеріали  справи № 6/49

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Кіровограді, м. Кіровоград

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградобленерго",

м. Кіровоград

про сплату 8058108,66 грн.

Представники:

від позивача - Панфілов О.Г., довіреність № 131 від 19.04.2006 року;

від позивача - Данільченко Ю.В., довіреність № 131/10/10-0 від 05.04.2006 року,

від відповідача -  Дудка А.Л.. довіреність № 2856/01 від 09.06.2006 року.

Час прийняття постанови - 14 : 28

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція подала позов про прийняття рішення про сплату відкритим акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 8058108,66 грн.

Кіровоградською об'єднаною державної податковою інспекцією 24.12.2004 року було прийнято рішення № 40812/23-1 про застосування непрямих методів визначення сум податкових зобов'язань. В результаті завищення валових витрат з придбання товару відкрите акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» в порушення п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» безпідставно віднесено суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту за 2003 рік та 1 квартал 2004 року в сумі 5372072,44 грн. З врахуванням штрафних санкцій необхідно прийняти рішення про сплату відкритим акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 8058108,66 грн.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. Податкове зобов'язання в сумі 8058108,66 грн. було здійснено з використанням непрямого методу визначення сум податкових зобов'язань на підставі рішення начальника Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції № 40812/23-1 від 24.12.2004 року, відповідно до п.п. 4.3.2 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.07.2006 року по справі № К-8512/06 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2005 року по справі № 14/22 скасовано, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2005 року по справі № 14/22 залишено в силі.

Судами першої та касаційної інстанції було встановлено, що у Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції були відсутні підстави для застосування до відкритого акціонерного товариства  "Кіровоградобленерго" непрямого методу визначення сум податкових зобов'язань, відповідно до п.п. 4.3.2   п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Ухвалою господарського суду від 17.03.2005 року провадження у справі зупинено до закінчення розгляду по суті справи № 14/22, що знаходиться в провадженні господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою господарського суду від 28.11.2006 року було поновлено  провадження у справі № 6/49, продовжено  вирішення даного спору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою господарського суду від 19.12.2006 року замінено     Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію на її правонаступником Державною податковою інспекцію у м. Кіровограді.

26.12.2006 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 27.12.2006 року.

Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

                            ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція рішенням                  № 40812/231 від 24.12.2004 року вирішила застосувати до відкритого акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» непрямі методи визначення сум податкових зобов'язань.

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція за результатами планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства відкритим акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» за період з 01.02.2003 року до 01.04.2004 року склала акт № 380/23-1/23226362 від 31.12.2004 року.

Відповідно п.п 4.3.1 та 4.3.2 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2002 року № 697 "Про затвердження методики визначення сум податкових зобов"язань за непрямими методами", проведено визначення суми витрат відкритим акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» з придбання шкіряної сировини за непрямими методами.

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція прийшла до висновку, що відкрите акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» завищило витрати з придбання товарів, що були використані в господарській діяльності за рахунок завищення ціни придбання шкір великої рогатої худоби за 2003 рік в сумі 22612039,8 грн., за 1 квартал 2004 року в сумі 5817256,28 грн., на загальну суму 28429296,08 грн. По шкірах великої рогатої худоби придбаних у ПП «Аквіста» на 14940954,95 грн. По шкірах великої рогатої худоби придбаних у ТОВ «Курс» на 635913,00 грн. По шкірах великої рогатої худоби придбаних у ТОВ «Грант» на 12852428,13 грн.

В результаті завищення суми валових витрат з придбання товару, в порушення п.п 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» відкритим акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» безпідставно віднесено суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту за 2003 рік та 1 квартал 2004 року у розмірі 5372072,44 грн.

Крім того, Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією зроблено розрахунок штрафних санкцій відкритому акціонерному товариству «Кіровоградобленерго» в сумі 2686036,22 грн.

Господарський суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Податкове зобов'язання в сумі 8058108,66 грн. було здійснено з використанням непрямого методу визначення сум податкових зобов'язань на підставі рішення начальника Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції        № 40812/23-1 від 24.12.2004 року, відповідно до п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Рішення № 40812/23-1 від 24.12.2004 року було оскаржено до господарського суду Кіровоградської області. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2005 року по справі № 14/22 позовні вимоги відкритого акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» були задоволено повністю та визнано недійсним рішення начальника Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції «Про нарахування сум податкових зобов'язань за непрямими методами» від 24.12.2004 року № 40812/23-1.

Господарський суд Кіровоградської області в рішенні № 14/22 по справі         № 6/49 прийшов до висновку, що на день винесення Кіровоградської об'єднаною державною податковою інспекцією рішення про застосування непрямих методів визначення сум податкових зобов’язань у податкового органу не було підстав для посилання на п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, оскільки ні акт перевірки, ні службова записка від 22.12.2004 року не містить підтвердження, що платник податків не підтвердив розрахунки наведені у поданих ним до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції  податкових деклараціях, наявними документами обліку, а не представлені документи позбавили податковий орган можливості визначити об’єкт оподаткування.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2005 року по справі № 14/22 рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2005 року по справі № 14/22 скасовано, а провадження припинено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.07.2006 року по справі № К-8512/06 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2005 року по справі № 14/22 скасовано, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2005 року по справі № 14/22 залишено в силі.

Судами першої та касаційної інстанції було встановлено, що у Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції були відсутні підстави для застосування до відкритого акціонерного товариства  "Кіровоградобленерго" непрямого методу визначення сум податкових зобов'язань, відповідно до п.п. 4.3.1  п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі сторони або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановлення судовим рішенням господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2005 року,  по справі № 14/22 обставин щодо відсутні у Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції підстави для застосування до відкритого акціонерного товариства  "Кіровоградобленерго" непрямого методу визначення сум податкових зобов'язань, відповідно до п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закону України "Про податок на додану вартість», виключає можливість прийняття рішення про сплату відкритим акціонерним товариством «Кіровоградобленерго» податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 8058108,66 грн. у судовому  порядку нарахованого на підставі визнаного недійсним рішення начальника Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції «Про нарахування сум податкових зобов'язань за непрямими методами» від 24.12.2004 року № 40812/23-1.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Кабінет Міністрів України постановою від 27.05.2002 року № 697  затвердив Методику визначення сум податкових зобов'язань за непрямими методами. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2002 року № 697 набрала чинності з 1 липня 2002 року та втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" від 20.08.2005 року № 788.

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція подала позов до господарського суду Кіровоградської області про прийняття рішення про сплату відкритим акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 8058108,66 грн. 21.02.2005 року та зобов'язана була враховувати вимоги вказаної методики визначення сум податкових зобов'язань за непрямими методами.

Відповідно до п. 8 методики визначення сум податкових зобов'язань за непрямими методами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2002 року № 697, визначення сум  податкових зобов'язань за непрямими методами може здійснюватися органами державної податкової служби стосовно податку на додану вартість з використанням методу економічного  аналізу, методу розрахунку грошових надходжень, методу аналізу інформації про доходи та витрати  платників податків.

Державна податкова інспекція у м. Кіровограді не надала господарському суду обгрунтованого розрахунку визначення відкритому акціонерному товариству "Кіровоградобленерго" податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 8058108,66 грн. з використанням вказаних методів.

Керуючись ст.ст. 71, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

                                П О С Т А Н О В И В :

1.  У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.