ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

 "18" грудня 2006 р.                                                             Справа № 6/34

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М., розглянувши скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,                    м. Кіровоград на дії державної виконавчої служби  в Олександрівському районі по справі № 6/34

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді,                       м. Кіровоград

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгул", с. Родниківка Олександрівського району Кіровоградської області

про стягнення 2384,99 грн.

Представники:

від стягувача - Блошенко О.О., довіреність № 1 від 03.01.2006 року;

від боржника - участі не брав;

від ДВС  Олександрівського району - в.о. начальника ДВС  Кирдан А.В.,   наказ від 28.11.2006 року.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 23.04.2003 року поновлено пропущений строк позовної давності. Позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь позивача 2384,99 грн., в доход Державного бюджету 51 грн. державного мита та 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь державного підприємства "Судовий інформаційний центр".

На виконання рішення 13.05.03 р. видано відповідні накази суду.

На адресу господарського суду надійшла скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград на дії державної виконавчої служби в Олександрівському районі, просить визнати дії державної виконавчої служби в Олександрівському районі незаконними, зобов'язати особу, дії якої оскаржуються направити на адресу стягувача постанови про відкриття, закриття виконавчого провадження та направити на адресу арбітражного керуючого виконавчий документ.

Ухвалою господарського суду від 16.11.2006 року розгляд скарги на дії державної виконавчої служби призначено на 07.12.2006 року о 12:20 год.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград подало уточнення до скарги на дії державної виконавчої служби, просить визнати незаконними дії  державної виконавчої служби в Олександрівському районі з приводу не направлення на адресу стягувача постанови про відкриття виконавчого провадження, закриття виконавчого провадження та не направлення оригіналу виконавчого документа арбітражному керуючому - ліквідатору.

Верховною Радою України 06.07.2005 р. прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності 01.09.2005 р.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодекса адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до Закону України  від 06.10.2005 року «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України» абз. 1, 2 п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України викладено в наступній редакції. До початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Вказані зміни набрали законної сили з дня опублікування (Урядовий кур'єр» № 207 від 01.11.2005 року).

Пунктом четвертим частини першої статті 17 вказаного Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Вказане положення містить два критерії, за якими спір можна віднести до категорії адміністративних. По-перше, позов до суду повинен бути пред"явлений суб"єктом владних повноважень, а по-друге - лише у випадках, встановлених законом.

Визначення суб"єкта владних повноважень дається в пункті сьомому статті 3 Кодексу, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до норм Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121-2001 від 01.03.2001 року із змінами, Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

З наведеного випливає, що органи Управління Пенсійного фонду України діють як органи державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Враховуючи прийняття Кодексу адміністративного судочинства України,  набрання ним чинності з 01.09.2005 року, внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 06.10.2005 року господарський суд прийшов до висновку, що скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград на дії державної виконавчої служби в Олександрійському районі по справі № 6/34 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгул", с. Родниківка Олександрівського району Кіровоградської області про стягнення 2384,99 грн., повинна бути розглянута відповідно до  статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представником стягувача 18.12.2006 року подано клопотання про відкликання скарги  Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград на дії державної виконавчої служби в Олександрійському районі по справі № 6/34 на доопрацювання.

Відповідно до  п. 5 ч. 1  ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо  надійшло  клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

За таких обставин, господарський суд приймає клопотання про відкликання скарги  Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград на дії державної виконавчої служби в Олександрійському районі по справі № 6/34 та залишає скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на дії  державної виконавчої служби в Олександрійському районі без розгляду.

Керуючись п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, п. 5 ч. 1 ст. 155, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

                                         П О С Т А Н О В И В:

1. Продовжити вирішення даного спору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

2.   Залишити  скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на дії  державної виконавчої служби в Олександрійському районі без розгляду.

3.  Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та може бути оскаржена в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

4.  Копію ухвали направити стягувачу, боржнику та державній виконавчій службі в Олександрівському районі.

           Суддя                                                                                                   Баранець О.М.