h
справа № 2-а-17318/08
категорія 28
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Крижанівської О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення 1175,00 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 1175,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що як дружині померлого чоловіка, який був ветераном війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2007 році вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання не прибув, в позовній заяві просить розглянути справу без її участі.
Представник відповідача до суду не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст. 49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не вказав, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, є дружиною померлого учасника війни ОСОБА_2, що підтверджується відповідними документами по справі.
Відповідно до ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Чоловік позивачки ОСОБА_2, яки померІНФОРМАЦІЯ_1 за життя мав статус учасника війни.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, його померла дружина отримали разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році -55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Відповідно до ст. 17-1 вказаного Закону, сума разової допомоги, що належала особі і залишилась не одержаною у зв'язку з її смертю, виплачується чоловіку (дружині), що проживали разом з нею.
Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Відповідно до ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).
З врахуванням отриманої її чоловіком разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн. )
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, незаконними.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко